莲花2017年脱贫攻坚项目池建设实施方案.docVIP

莲攻坚〔2017〕62号 关于印发莲花县2017年脱贫攻坚 项目池建设实施方案的通知 各乡镇场、县直各单位： 为进一步夯实全县脱贫攻坚基础，提升农村基础设施水平，提高贫困户生产生活条件，整合资源，形成强大工作合力，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大格局。经县精准脱贫攻坚领导小组研究，制定了2017年脱贫攻坚项目池建设实施方案。现印发给你们，请遵照执行。 2017年 6月28日 莲花县2017年脱贫攻坚项目池建设 实施方案 为了进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号），省委办公厅、省政府办公厅《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（赣办发[2016]14号），县委、县政府《关于合力推进“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》（莲发[2016]4号）及《关于全力打赢2017年脱贫攻坚战的实施方案》（莲发[2017]1号）精神，经研究决定制定莲花县2017年脱贫攻坚项目池建设实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要战略指导思想指示精神，围绕省委、省政府提出“五年决战同步小康”战略部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作思路，以贫困村退出和贫困户脱贫为重点，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以产业扶贫为根，以立志脱贫为本，对全县“十三五”期间61个重点贫困村、96个非重点贫困村和全县建档立卡贫困人口实行精准脱贫攻坚，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大格局。统筹规划脱贫攻坚项目池建设，提高项目安排精准率，确保如期完成脱贫攻坚任务。 二、基本要求 按照项目安排要求与脱贫攻坚任务相适应，脱贫攻坚项目规划及部门项目专项规划与各乡镇（场）实际脱贫攻坚任务相衔接，以项目规划引领资金投入，凝聚扶贫合力，确保完成贫困村退出八个方面和贫困户脱贫“两不愁、三保障”的目标任务。 三、基本原则 1、加强协调，强化责任。各有关部门要加强协调，超越部门利益，站在全县发展大局的高度，强化责任，精准指导，积极推动项目池建设。 2、精准发力，注重实效。要把脱贫攻坚项目池建设与脱贫攻坚成效紧密挂钩，项目安排要精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，提高贫困人口收入水平，改善贫困人口生产生活条件。 3、统筹安排，形成合力。根据脱贫攻坚规划，建立全县脱贫攻坚项目池，确保项目安排围绕脱贫攻坚工作。 四、项目池内容 1、项目池建设入库项目范围 61个重点贫困村基础设施建设项目；96个非重点贫困村基础设施建设项目。各乡镇、村根据本地贫困程度和脱贫时间任务，围绕脱贫攻坚规划，分清轻重绥急，充分论证，按照成熟一个、入库一个的原则，申报项目。 2、项目池项目可使用资金范围 县财政涉农扶贫统筹整合资金所涉及的项目；融资平台资金所涉及的项目；其它可以用于扶贫的资金所涉及的项目。 五、项目池建设操作程序 1、各行政村是项目申报主体，按照项目类别，如交通、安全饮水、危房改造、农业开发、环境整治，改水改厕等分别填报项目池建设申报表，按照申报表按项目类别填写项目池建规划汇总表再交所在乡镇人民政府审核。 2、乡镇人民政府审核无异议后，按照项目类别汇总好乡镇项目，分别上报项目主管部门审核。 3、项目主管部门收到各乡镇项目汇总后，组织工程技术人到各行政村逐项调查核实论证，提出审核意见，精心筛选项目。凡与贫困村、贫困户退出无关的基础设施项目和设施条件不成熟的工程项目不予立项申报。 4、项目主管部门审核通过后，对可以进入项目池的项目，制订2017年项目规划方案。项目规划方案要落实到具体项目上，避免大而化之或设定不切实际的目标，每个项目至少要包括实施地点、资金规模、建设任务、进度计划、责任单位等基础信息。 5、项目主管部门审核后，将各村项目申报表、项目安排计划汇总表及项目规划方案、资金使用方案的纸质版和电子版报县扶贫项目管理办公室，由项目管理办公室收集、整理、汇总。 6、涉及到产业扶贫工程等19个子方案项目，由相关方案制订部门依照有关规定申报详细项目和资金计划。 7、对不能落实到行政村实施的扶贫项目，由相关部门按照十大扶贫工程申报到项目池。 六、项目池运用 根据《莲花县2017年统筹整合使用财政涉农扶贫资金实施方案》（莲府办字[2017]32号）文件精神，所有整合用于扶贫方面的资金从项目池中选择项目，未入项目池的项目原则不予安排资金。确因工作需要要调整的项目，由乡镇报部门审核后，经县精准脱贫攻坚领导小组研究同意后方可列入项目池。县扶贫项目管理办公室根据资金规模，从项目池中选择项目，报县精准脱贫攻坚领导小组批准后实施。 七、组织实施 2017年进入项目池项目2308个，总投资需约73148.6472万元。根据省市县下发的项目资金管理相关文件，由乡镇村（部门）抓好项目实施，主管部