《古代中国的政治制度》专题解析：演示课件.pptVIP

③宋元一省制 ☆宋代建立二府三司制，分割宰相行政、军事和财政 精 * 户部 吏部 礼部 工部 刑部 兵部 枢密院 皇帝 三 司 主财政，分割财权 主行政，分割行政权 主军事，分割军权 ●二府三司制 中书门下 参知政事 精 * ④明清内阁制与军机处 明清时期废除相制和相职，皇权兼并相权，君主专制得到进一步加强。 精 * ●明朝内阁制 原因 解决皇帝专权而又专政的矛盾，加强皇权。 主要职责 传旨当笔、点检题奏、票拟、草诏 性质 协助皇帝全国处理政务的侍从咨询机构或机要秘书机构 后果 加强君主的绝对权力，君主专制得到进一步强化 问题 为什么说内阁只是协助皇帝处理政务的侍从咨询机构，而不是宰相机构？ 精 * ●清朝军机处 “雍正乾隆二帝所以能实行极端专制政治，正是因为他们以军机处为枢纽，对汉民族及本民族传统政治中一切有碍君主独裁的机构、制度、甚至相应的政治文化，全面地进行了改造和批判。” ---张鸣《中国政治制度史导论》 精 * 原因 适应西北军务需要，防止军事机密泄露；加强皇权。 职责 起草诏令、处理内政外交、制定军政大计、呈递奏章、推荐任免官吏名单、参与审理重大案件 性质 辅助皇帝处理政务的中枢机构 后果 军机处秉承皇帝旨意办事，军政大权完全集中于皇帝，君主专制达到顶峰 问题 军机处是辅助皇帝处理政务的中枢机构，而不是宰相机构？ 精 * （三）中央与地方关系的调整 调整总趋势是，中央通过分割、限制地方权力，使中央集权逐步得到加强。宋代以后，地方再也无力对抗中央，中央集权与地方分权的矛盾基本解决。 精 * （1）郡县制阶段 ☆性质 ☆职权 ☆关系 ---中央集权与适当地方分权制约 精 * ☆评价 ◇古代地方行政制度史具有里程碑的重大制度。 ◇实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权和国家统一。 ◇县制经久不衰，为今天地方行政制度建设提供宝贵的历史经验。 精 * （2）州制阶段 道： ☆性质 ☆职权 ☆关系 ---表现为较强的地方分权 精 * （3）道路制阶段 ☆性质 ☆职权 ☆关系 ---表现为地方过度分权，中央集权严重削弱 精 * 路： ☆性质 ☆职权 ☆关系 ---体现为中央集权空前强化，地方权力过于分散 精 * 精 精 精 精 精 精 精 精 精 精 精 精 精 《古代中国的政治制度》专题解析： ---基于 “（君主）专制主义 中央集权制”教学的几点认识 福建教育学院文科研修部 许云钦 2013.8 精 * 一、（君主）专制主义中央集权制 学术概念之解析 ●概念界定问题 ●概念总体把握 精 * 问题何在？ ★属性界定不明确 ★基本内涵较混乱 ★教学效果受影响 …… 精 * （一）概念界定问题 例1：专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭，即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行政立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。 中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 ---《2013年福建省高考总复习纲要》（历史） 精 * 例2：君主专制指的是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。 中央集权指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。 ---普通高中课程标准实验教科书《历史必修1：教师教学用书》 精 *  例3：君主专制政体的演进与强化 含义：专制主义指中央的决策方式，就是皇帝个人专断独裁。 中央集权指政治制度，是全国军政财大权归属中央，地 方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。 基础：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。 实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系，中央与 地方的关系。 特点：皇帝的终身制和世袭制，通过直接任免各级官吏而掌握 大权。形成地方绝对服从中央，中央绝