高校人身安全调查卫生医疗篇.docVIP

高校人身安全调查（卫生医疗篇） 引言 9月8日，武汉某高校军训现场，大学新生张溯珣突然倒下，随后被送医院救治，宣布“脑死亡”；9月10日，武汉另一高校新生军训第一天，大一学生徐迅在唱完军歌后突然猝死；9月12日，武汉又一高校军训场地，16名学生中暑晕倒被送往校医院。这一系列的事件引发了社会对在校大学生人身安全的焦虑。社会中浮现了不同的声音，“每个大学不是有校医院吗，些时，医院去哪了？”、“现在的大学生怎么这样经不了风雨啊，一点苦都受不了。”、“学校是否应该加强大学生的身体健康教育？”不管是哪一种态度，当我们在搜索引擎输入校园时，其中不乏有“校园卫生”、 “校园医院”、“校园疾病”等关键字，大学校园再一次进入了人们的视野。 概念 一、非营利机构 非营利机构是指机构的经营活动并不是以营利为目的, 也就是说, 机构之所以存在, 并不是以赚取利润为主要目的, 而是另外有其想要达到的社会功能或特定目的, 这是与其他营利机构不一样的地方。医疗服务是以病患为中心的事业, 其最重要的目的在于解除病患者生理或心理上的痛苦, 挽救患者生命。医疗保健机构是非营利机构中的重要组成部分, 高校医疗保健机构更是如此。即使在美国, 经营非营利机构在本质上与经营一般商业营利机构也有所不同, 因为非营利组织的经营是以“使命”为重, 而一般商界则是以“追求利润”为经营目标。“医者仁术”, 医者需有父母心。必须澄清一点, 并不是所有非营利机构都不必赚取利润。既然是非营利的医院, 为什么还要有利润呢?这主要是要不断更新医院的设备与技术, 合理的利润也是医院生存与发展之所必要。因此,“合理利润”只不过非营利医院在追求社会效益的过程中的一个手段, 而不是最终目的。基于上述, 笔者认为, 在非营利医院的管理中, 要注意其经营本质与重点。第一, 明确使命。医学的终极目的与非营利医院的使命非常吻合。使命或任务是一个机构之所以长期存在的依据与目的, 也是它要长期努力达到的目标。第二, 注重绩效。虽然非营利医院不像商业机构那样利用“利润”与“亏损”这两项指标来评估经营的好坏, 但是医院必须完成社会效益目的, 否则, 就失去了它所存在的意义。因此, 非营利医院应当注重绩效。第三, 强化管理。非营利医院的存在, 无非是要贡献社会与服务人群, 其终极产品应是治愈的病患或防疫的成果, 如果缺乏管理的理念架构, 就很难拿出具体管理措施, 以达到它所追求的造福人群的社会效益目标。 二、高校医疗保健机构 中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。教育部印发的《高等学校医疗保健机构工作规程》中明确规定: “高等学校医疗保健机构指设在高等学校内, 主要为师生员工提供医疗保健服务的机构。”其工作宗旨是坚持面向全体师生员工, 贯彻预防为主的工作方针, 为教学服务, 为提高师生健康水平服务。确定卫生事业的性质是“政府实行一定福利政策的社会公益事业”, 把落脚点放在“公益事业”上, 这说明公益性是卫生事业的基本属性。诚然, 政府实行一定福利政策, 一方面说明政府对发展卫生事业负有重要责任, 要随着经济发展不断增加投入; 另一方面, 由于卫生事业面广量大, 我国又处于社会主义初级阶段, 国家不可能把12 亿人防病治病都包下来, 只能实行一定的福利政策。这种“一定福利”, 不仅在数量上, 而且在范围上都是有限度的。尽管如此, 政府承诺的“到本世纪末, 争取全社会卫生总费用占国内生产总值的5% 左右”的指标是令人鼓舞与欣慰的。综上所述, 学校医疗机构的基本属性仍然是非营利性的公益事业机构。 文献综述 一、校医院机构问题 1、各校医院在进行医院建设规划时, 多是照搬社会医院的模式。强调各科室齐全, 把大量的人力、物力用于各临床科室的建设。购买高新尖医疗器材、新的设备。不断扩大自己的诊疗范围。把校医院建成完全社会式的临床医疗。而对学生体质监测、体育教学的监督、疾病的预防、健康教育课的设置, 学校环境卫生的监督,学生饮食卫生的指导和管理就自然重视不够，没有应对突发公共卫生事件意识和有效机制。 2、“重使用轻培育”,医务工作者知识结构更新不到位,大部分高校医疗保健机构在人员配置上有“自然减员”之势,造成医务人员偏少。同时由于经费、培训费等得不到合理解决,高校医疗保健机构往往无法给医务工作者提供正常的业务学习、进修,造成部分医务工作者的知识结构不能适应高校诊疗、保健、监管等方面的需要。面对形势的发展,医务工作者普遍压力较大。 3、“重营利轻服务,机构功能定位发生偏移”在前几年进行的高校后勤改革过程中,部分高校医疗保健机构划归后勤集团管理,其运行机制发生了变化。后勤系统实行的社会化管理机制,使部分高校医疗保健机构出现了重营利轻服务的倾向,从而削弱了高校预防保健等医