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《公共部门经济学》读后感
这本书引导我们思考的是公共物品的供给决策的问题。在社会主义市场经济体制下,
市场是资源配置的主体, 我们可以通过市场获取日常生活所需要的大部分物品或服务。 但是,市场并非是满足我们需要的唯一渠道, 它无法满足我们所有的需要。 对于市场满足不了的需要,需要公共物品的提高来调节和满足人们生活的需要。
长期以来城市公共物品是一个城市得以存在、发展的前提和基础,但城市公共物品却
一直未受到足够的重视。 如何进行城市公共物品的供给, 以实现城市居民社会福利的最大化,
对于一个城市的发展至关重要。 城市公共物品是指以实现城市的可持续发展为目标。 以保证
城市居民的健康和人身安全为前提, 为城市化社会进步和发展所提供的公共产品和公共服务。
可以说, 城市公共物品是一个城市得以发展的前提和基础, 是城市经济的重要组成部分。 然
而城市公共物品的槛车存在很多问题:
1、主体选择单一。一般来说在市场经济中,市场能够对资源配置起基础性和一般性作
用,但市场调节对治安设施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往
鞭长莫及, 由于公共物品的外部性, 通过市场机制无法满足社会对公共物品的需求, 其结果
直接表现为市场失灵, 通过政府供应公共物品以弥补市场失灵。 因此,提供城市公共基础设施,便成为城市政府配置资源职能的主要内容。
2、城市公共物品供给中存在的不足。一般来说,要先提供基础设施产品,然后才能提
供别的公共物品。 但目前有些城市政府一味追求公共物品提供的上层的建设, 而忽视了基本服务,从而阻碍了该城市的不断发展壮大,在一定程度成为城市经济发展的 “瓶颈 ”,束缚了城市经济的腾飞。
针对城市公共物品的供给存在的问题提出了如下的措施:
1、转变政府角色,公共物品生产主体多元化。 政府在公共物品供给上最主要的职责应是 “掌舵 ”。而不是 “划桨, 公共物品的生产形式应根据公共物品性质的不同而多样化。公共物品的性质,可采用以公营生产和民营生产两种基本形式为主,其它如政府直接经营、政府与私人企业签订生产合同等多种形式为
根据
辅的方式,尤其是应允许和鼓励私营企业生产和经营公共物品。 这可以增强竞争意识,有利于经济和社会效率的提高; 有利于解决地方基础性项目的资金短缺, 消除地方社会经济发展的 “瓶颈 ”障碍。
2、将市场机制引入城市公共物品的供给领域。 我国公共物品和服务的低效主要是政府
的垄断性与企业的公有性共同作用的结果。 行政机构和公共部门在生产中一直以纯行政方式
运作,这种垄断特征既加剧了低效率, 又促进了寻租等腐败现象的发生。 对消费者来说, “维
护自己作为消费者利益的关键实际上不是所有制,而是竞争 ”。同时,对配置到公共物品领
域的政府财政资金的效益进行市场化的投入 —— 产出考核, 提高公共资源的使用效益, 使政
府直接提供的这部分公共物品 “价廉物美 ”。
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