我国高考招生制度改革若干问题的思考.pptVIP

我国高考招生制度改革若干问题思考 思政部 2014年9月 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见 》 国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》 考试招生制度改革 改变谁的命运？ 教育平等是指人们接受教育的基本权利的平等，是对教育资源的平等享有权和对更高级教育利益的竞争机会权。 教育公平的现状和问题 高考招生制度为什么要改？ 发展推动高考招生制度改革 经济社会的快速发展和教育改革的不断深化，以及促进教育公平的时代呼唤，已经成为高考招生制度改革的重要动因。 37年间高考规模总量变化 现行高考招生制度呈现出三个“不适应”现象 首先是不能很好适应高等教育大众化阶段的现实需求。 其次是不能满足科学选拔优秀人才的需求。 再次是不能适应基础教育的变革的新要求 首先是不能很好适应高等教育大众化阶段的现实需求。 现行高考招生制度是在精英化高等教育阶段建立的，其目标是要从众多考生中选拔少数优秀人才，对他们实施精英教育。因此，录取学生时严格坚持学术标准，在实现人才选拔的同时，也达到了促进教育公平和社会公正的目标。我国从1999年开始实施大众化高等教育发展战略，招生规模连年急剧扩大，2002年高等教育毛入学率达到15%，迈入大众化发展阶段；之后10余年一路攀升，2013年高等教育毛入学率达到34.5%，高考录取率超过76%。高等教育规模的急剧扩张使“上大学难”的矛盾得到根本缓解，高校入学机会已不再是社会稀缺资源。在这样的背景下，将每年一次的高考成绩作为高校录取的唯一依据，面临越来越多的质疑。 其次是不能满足科学选拔优秀人才的需求。 经济社会发展对培养创新人才的迫切需求对高考招生制度提出了新的挑战。从入学考试来看，现行高考偏重考查考生一般性、程式化的知识，而难以考查创造性、批判性等创新型人才必备的能力，更难以考查社会责任感、团队精神等方面的综合素质。从招生录取来看，将高考成绩作为录取学生的主要依据或唯一依据，使那些具有特殊禀赋，但高考成绩并不理想的学生，大都难以获得升学的机会或失去了享受优质高等教育资源的机会。 基础教育的变革也对高考招生提出了新的要求 我国基础教育的培养模式、课程体系、教学方式以及教学管理制度等正在发生深层次的变革，对包括高考招生制度在内的各类考试评价制度提出了相应的改革要求。比如，中小学教学改革正在积极探索参与式教学、探究式学习等新的教学模式和学习方式，要求打破以教师和学科为中心的传统教学模式，培养学生的独立思考能力、问题意识和创新精神。 现行高考招生制度明显与基础教育课程和教学方面的改革不协调，甚至在某种程度上误导了基础教育改革发展的方向。近年来，中小学课程改革推进困难、应试教育倾向严重、学生课业负担过重、竞争压力过大、健康状况下滑等问题日渐严重。在反思基础教育本身的同时，许多人将此归咎于高考招生制度，认为高考招生制度是应试教育的根源，只有在高考招生制度改革的基础上，基础教育改革才能不断深化。 高考招生制度的公平性不断遭到侵蚀 　高考招生制度设计的初衷，旨在为不同阶层、不同地域、不同民族、不同性别的考生，提供公平竞争高等教育入学机会的平台，将高考成绩作为入学的唯一依据或主要依据，借此最大限度地保障教育公平和社会公正。 客观而言，现行高考招生制度在这方面确实发挥了积极的作用，得到了社会的广泛认可。但同时也应看到，经过30多年的发展演变，高考招生制度的公平性正在不断遭到侵蚀，并且面临新的问题与挑战。 高考加分问题 高考加分政策的设计初衷是为了拓宽特殊人才，如科技、体育、艺术特长生等的升学通道，但在实际操作过程中，由于加分依据缺乏统一标准、信息不透明、监管不力等原因，导致加分政策近乎失控，资格造假等现象时有发生；尤其是名目繁多的奖优性加分，为一些掌握社会资源的人谋取不正当利益提供了便利。 乱象1：奥数成为中小学的必修课 高中阶段，在数学、物理、化学奥赛全国比赛中获得三等奖以上以及省赛区一等奖的学生可以不参加高考，只参加高校组织的考试，直接进入考校学习。 ——奥赛的功利性和诱惑性，家长和学生产生盲目跟风的心理。 乱象2：体育类加分项目“泛滥” 教育部设计体育加分政策的初衷是推进素质教育，促进学生积极锻炼身体，鼓励学生全面发展，并帮助高校选拔一些专业需要的体育特长生。 由于实施过程的监管不严，出现了政策漏洞，导致高考加分项目过多、过滥的现象。 1、2009年浙江省曝光了高考“三模三电”舞弊案，考生只要交纳培训费和交际公关费，就可以获得国家二级运动员证书。 2、2004年西安曝光“批量制造”三级运动员证的丑闻，当年全市616名申请二级运动员加分的考生中，只有196人是名副其实的国家二级运动员。 乱象3：艺术类加分被“异化” 艺术类加分用意是鼓励