临潼农副产品加工产业园区规划.docVIP

PAGE PAGE 1 安康市汉阴新型建材工业园区规划 汉 阴 县 人 民 政 府 陕西东西部经济研究院 二〇〇八年十二月八日 第一章 规划综述 1.1 规划背景 为了深入贯彻落实科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。围绕陕西省关于“关中率先、陕北跨越、陕南突破”的区域发展思路，紧紧抓住国家实施西部大开发、东中部产业西移及陕南突破发展历史机遇。 依托汉阴县丰富的页岩资源和优越的区位交通条件，紧紧围绕汉阴未来经济发展战略思路及率先突破发展战略要求，在“一河三带”——月河经济带的统领下，紧扣率先突破发展第一要务，以工业园区建设为抓手，转变工业发展方式，优化工业布局、提升产业结构和产品结构，走新型工业化道路，全力打造月河新型工业带，使新型工业带成为汉阴经济发展的突破口，月河经济带发展的核心。 在新型工业带的要求下，按照“一带三区、带区结合”思路，以规划建设“汉阴月河新型建材工业园区”作为新型工业带的突破口，进行科学合理布局，节约利用土地，做大做强以页岩砖瓦为主的新型建材产业，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展。 1.2 规划指导思想 落实科学发展观，贯彻执行国家关于建材产业政策，加大产业结构调整力度，促进产业升级，提高建材产业集中度，发展循环经济，走新型工业化道路。以产业集群方式，优化各种公共资源和产业要素资源配置，合理安排空间发展时序，统筹城乡发展，不断提高区域经济活力，形成有汉阴特色产业经济，打造西部页岩新型建材城。 1.3规划原则 1、符合国家、陕西省建材产业政策 2、与汉阴县工业发展、土地、矿产资源、环保等各项具体规划衔接 3、符合汉阴县城市规划要求 4、实现规划目标与市场预期需求相匹配 5、实现资源与市场的最优空间布局 6、按照循环经济发展要求，走新型建材工业道路 1.4 规划依据 1、《国家工业示范园区管理办法（试行）》 2、《陕西省建材工业“十一五”规划》 3、《汉阴县城市总体规划》 4、《汉阴县城镇规划》 5、《汉阴县土地利用规划》 6、《安康市“十一五”规划》 7、《汉阴县“十一五”规划》 8、《汉阴县矿产资源总体规划》（2001—2010） 9、《安康市汉阴月河工业园区总体布局规划》 1.5 规划期限 根据国家、陕西省、安康市对新型工业发展的政策引导，充分考虑工业园区各项约束条件，按照可持续发展的理念，适应工业园区长远发展需要，本次规划期限为2008—2020年。近期：2008—2011年；中期：2012—2015年；远期：2026—2020年。 第二章 页岩新型建材产业发展环境分析 2.1 我国建材行业现状 近年来，随着我国经济快速发展及固定资产投资拉动，建材产业呈现快速发展势头，建材工业总产值近5年年均增长13%，我国已经成为世界上最大的建筑材料生产国和消费国，各类建材行业规模和产品产量在不断上升。我国部分建材产品产量增长情况见表2-1： 表2-1 我国部分建材产品产量增长一览表 产 品 单位 2000年 2005年 2006年 年均增速（%） 水泥产量 亿吨 5.97 10.64 12 12.88 新型墙体材料产量 亿标砖 2100 3500 3500 8.89 建筑铝材产量 万吨 80 350 500 35.72 绝热材料产量 万吨 110 245 295 17.87 家具业产值 亿元 1200 3400 4300 23.7 中度密度纤维板产量 万M3 514 1854 2420 29.46 建筑陶瓷 亿M2 20 30.11 47 15.3 卫生陶瓷 百万件 54 104.2 129 15.82 其中建材产业的砖瓦建材行业也呈现产销量稳步增长的态势，近年来砖瓦建材行业经济运行总体情况为：新型墙体材料产量稳步上升，市场销售基本稳定。据有关部门对年产值在500万元以上的砖瓦企业的统计，工业总产值和销售产值增长年均在10%左右，新产品产值增长达到22%。 与此同时，我国建材产业包括砖瓦行业发展整体水平仍然较低，存在诸多需进一步发展规范解决的问题：一是整个行业管理水平落后，企业市场意识和创新能力不强；二是技术工艺装备水平低，企业技术改造投入不足，产品质量在低水平上徘徊；三是部分地区墙改政策贯彻不利，新型墙体材料发展缓慢；四是部分企业质量意识较差，不执行国家新标准，仍按老标准组织生产，低档次产品充斥市场。要从根本上改变建材行业的当前现状，就必须下大力气进行政策规范，提高产业集中度，走集约化、规模化经营之路，同时加大技术投入，利用国家现行墙改政策，推动整个产业及企业技术进步。 2.2 建材产业政策分析 我国建材行业基本按照“控制总量、调整结构”、“上大关小，扶优汰劣”的产业政策，通过出台宏观