财经大学《财政学》期末模拟试卷及答案F.docVIP

PAGE PAGE 1 财 经 大 学 2009-2010学 年 第 二 学 期 课程试卷（F卷）（考试形式：开卷） 专业/班级： 学号： 姓名： 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 总分 得分 一、判断题（判断对错，每小题1分，共15分） 1. 上世纪30年代大危机暴露出市场经济的“缺陷”后，政府被赋予“宏观经济调节”或“宏观经济管理”的职能。（ √ ） 2. 基尼系数是衡量公平程度的主要标准，基尼系数越大说明分配越不公平。（ √ ） 3. 凯恩斯主义提出了有效供给不足理论，由有效供给不足的解决途径中引申出政府干预经济的必要性。（ × ） 4. 我国目前的部门预算尚缺乏法制性，公开性，完整性。（ × ） 5. 绩效评估是检验公共支出管理制度是否有效的最终标准。（ ） 6. 购买性性支出是政府的市场性再分配活动。（ √ ） 7. 税收支出作为一种特殊形式的财政支出，它与直接的财政支出不同，不注重效益。（ ） 8. 市场经济国家中，政府收费是公共收入的主体，一般均占到90%以上的水平。（ × ） 9. 一般来说，恩格尔系数越低，说明贫困程度越低。（ √ ） 10. 拉弗曲线说明高收入必须依靠高税率。（× ） 11. 税收负担一般指因政府课税相应地减少了纳税人的可支配收入而使其承受的经济负担或造成的经济利益损失。（ × ） 12. 税收中性包含两层含义，一是国家尽可能不给纳税人带来超过税款的额外负担，二是尽可能避免对市场经济的干预。（ √ ） 13. 弥补财政赤字是国债发行的首要动因。（ × ） 14. 我国现行政府预算的编制程序仍实行“两上两下”的编制办法。（× ） 15. 采用因素法是规范转移支付的重要标志。（√ ） 二、名词解释（每小题3分，共15分） 1.政府失灵：政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。 2.财政投资评审：财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效 3.税式支出：税式支出，是指国家为达到一定的政策目标，在税法中对正常的税制结构有目的有意识地规定一些背离条款，造成对一些特定纳税人或课税对象的税收优惠，以起到税收激励或税收照顾的作用，基于这些对正常税制结构的背离条款所导致的国家财政收入的减少、放弃或让与就构成财政上的税式支出。 4.宏观税收负担：宏观税收负担反映一个国家税收的总体负担水平，税收负担，简称“税负”，是纳税人因履行纳税义务所承受的一定的经济负担，一般以税额与税基或相关经济指标的比值来表示 5.绩效预算 三、简答题（每小题5分，共40分） 1. 积极财政政策与稳健的财政政策的区别。（可以拣重点看） 积极的财政政策，是通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策。减税可以增加民间的可支配收入，在财政支出规模不变的情况下也可以扩大社会总需求；财政支出是社会总需求的直接构成因素，增加财政支出会直接增加社会总需求。1998年以来我国实施的积极的财政政策，就是针对国内外经济形势的变化而采取的措施。其内容包括：向国有商业银行增发国债专项用于基础设施建设；调整税收政策，分批提高部分产品的出口退税率，对有关项目实施税收减免；推进“费改税”改革，减轻企业和农民负担；增加大江大河治理和天然林保护工程投资；提高公务员工资、增加对下岗职工的社会保障支出等。这些积极财政政策有效地拉动了社会需求，促进了国民经济的持续、快速、健康发展。 　　稳健的货币政策，是既配合积极的财政政策的实施，又确保币值稳定、防范金融风险的一种货币政策。1998年以来我国经济出现了明显的通货紧缩，中央根据造成物价连续下跌的主要原因是经济结构失衡，而非货币供应不足的实际情况，提出扩大有效需求、控制物价连续下降的着力点应放在调整经济结构上，而不宜采取扩张性的货币政策。为此，中央银行在逐步适当增加货币供应量（包括取消商业银行贷款限额控制、下调法定存款准备金率、连续多次降息等）的同时，及时制定信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；并加强金融监管、确保金融稳定（包括配合财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金；组建金融资产管理公司，降低国有独资商业银行不良贷款的比例；全面整顿各类金融机构，帮助化解地方金融机构支付风险等）。从实践看，上述稳健的货币政策对国民经济的持续稳