当代中国政府与行政(-第十一章).pptVIP

第十一章 当代中国政府财政体制与财政管理 11.1 财政管理的含义与作用 11.2 财政管理体制及其变革 11.3 国家预算体制 11.4 政府财政收入及其管理 11.5 政府财政支出 11.6 预算外资金及其管理 11.1 财政管理的含义与作用 一、财政管理的含义 财政管理是指国家各级财务行政管理部门，依照国家有关法规，遵循经济和财务管理规律，对国家财政的收入和支出过程实施管理的活动。 （一）财政管理的主体及其职能 在我国，从广义上讲，拥有财政管理权力的主体是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院，它们负责制定国家的财政法规、政策，负责国家预算的审查和批准，拥有对国家资财的处置和管理的最高权力。 狭义的财政管理的主体主要是指中央人民政府和地方人民政府的财政机关、税务机关和国家金库。 （二）财政管理的客体与目的 财政管理的客体是国家财政的收入和支出，具体来说，就是制定国家财政收入和支出的方针政策、规章制度，对收入和支出的过程进行管理与有效的控制。财政管理的目的是提高财务资源的管理效率，更好地满足社会公共需要，即提高国家财政收入和财政支出的管理效率，通过对财政资源的有效利用，以满足国家政治、经济、文化教育、国防和社会保障等各方面的需要。 二、财政管理的作用 财政管理在我国社会主义建设中有着重要的作用，主要表现在： （一）国家各级政府有效行使职能的物质保证 （二）国家宏观调控的重要手