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财政学 第十四章 财政平衡 第一节财政平衡的基本问题 财政平衡的概念 财政平衡的计算口径 一、财政平衡的概念 财政平衡是指财政收支之间的对比关系。此关系表现为：一是收入大于支出，有结余；二是支出大于收入，有赤字；三是收入与支出相等。一般讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。 一般认为当财政支出超过财政收入的差额占财政收入的比例超过3%时，则认为出现了大量赤字。 考察财政平衡要有全局观点、动态观点，并注意联系到具体的财政体制和深入分析财政平衡的真实性。 导致虚假财政平衡的虚假财政收入指：1、当产业结构不合理或产需脱节时，不合格或产销不对路的商品已转移到商业部门，商业部门的产品积压，而生产部门却以上交税利；2、在通货膨胀时，以货币表示的财政收入中由价格上涨带来的财政收入。 二、财政平衡的计算口径 ●计算方法： 1、赤字或结余=（经常收入+债务收入）－（经常支出+债务支出） 2、赤字或结余=经常收入－经常支出 第一种计算方法将债务收入视为正常的财政收入，相应的债务还本付息也计入正常支出。经常收入为税收、国有企业上缴利润等，经常支出指行政管理费、社会文教费、国防费、经济建设费等。债务收入指政府发行债券的收入和其他借款收入，债务支出指债务的还本付息。按这种口径计算，只有财政向银行