柳州质量技术监督事业.doc

PAGE PAGE 3 柳州市质量技术监督事业 第十三个五年规划 柳州市质量技术监督局 2016年5月 目 录 前言1 第一篇 坚持把质量作为实业兴市的生命线 全面深入实施质量强市战略2 “十二五”质监事业发展成就2 “十三五”质监事业改革发展阶段特征20 “十三五”质监事业面临的机遇和挑战20 “十三五”质监事业发展纲领22 指导思想23 发展战略23 主要目标25 第二篇 坚定不移推进质监事业改革发展 为全面建成小康社会提供质量安全保障36 强化法治质监 质量监督管理更加严密36 推进质监系统法制建设36 第二节 加大行政执法力度37 第三节 加强稽查执法装备建设37 深化创新质监 质量强市建设加速推进38 完成“全国质量强市示范城市”创建验收 38 牵头“大质量”管理机制构建38 夯实质量宏观管理基础39 大力推进品牌升级战略39 深入实施技术标准战略40 强化计量基础支撑作用44 推动完善认证认可体系46 加快检验检测技术保障体系建设47 确保平安质监 质量安全底线严守筑牢48 维护消费品质量安全48 完善质量投诉消费维权应急处置机制49 打好特种设备安全攻坚战50 进一步完善特种设备安全监察工作机制50 加强特种设备节能减排50 开创数字质监 服务发展成效更加突出51 搭建“质监云”大数据平台51 整合优化质量技术监督业务系统51 推动审管分离52 提高公众信息化服务供给能力52 打造文化质监 质量人文底蕴更加浓厚52 加强质量文化建设52 推进质量人才提升工程53 开展质量满意度提升工程56 加强质量舆论宣传56 第三篇 坚决确保规划实施 全面实现“十三五”质量发展蓝图57 强化完善规划实施和管理57 加强规划实施衔接和目标管理57 加强跟踪分析和评估机制57 完善考核监督和公众参与机制58 为规划目标顺利实现提供保障59 加强领导，明确责任59 统筹协调，突出项目59 落实资金，保障人员59 PAGE PAGE 61 前 言 “十三五”时期（2016-2020年）是我市全面落实“四个全面”战略布局，实现“经济升级、城市转型”新跨越的攻坚时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我市质监事业科学发展、大有作为的重要时期。为全面履行质量技术监督综合管理和行政执法职能，贯彻落实柳州市委、市政府质量工作精神，全面深入实施质量强市战略，根据《柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《广西质监事业发展“十三五”规划》，特制订本规划。 第一篇 坚持把质量作为实业兴市的生命线 全面深入实施质量强市战略 第一章 “十二五”质监事业发展成就 “十二五”是柳州发展很不平凡的五年，也是柳州质监事业发展很不平凡的五年。全系统认真贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》精神和市委、市政府及自治区质监部门决策部署，忠于职守，团结奋战，主动适应经济发展新常态，以实施质量强市战略为主线，全面开展“全国质量强市示范城市”创建，狠抓质量提升，严守安全底线，服务发展大局，深化质监改革，坚持从严治理，提升了柳州质量总体水平，推动了质监事业改革发展，为“实业兴市，开发强柳”战略的实施、加快“经济升级、城市转型”步伐，做出了应有贡献，基本完成“十二五”质监事业规划的预期目标，为“十三五”时期改革发展打下了良好基础。 城市发展质量理念不断提升。“十二五”期间，柳州城市质量发展战略实现了由“兴”到“强”的转变。2011年，我市率先在全区出台《关于实施质量强市战略的决定》，开启了城市质量发展战略由“兴”到“强”的升级转型。2012年，我市获国家质检总局批准成为全国第一批25个“全国质量强市示范城市”创建单位之一；2014年底，创建工作通过自治区考核预验收；截止2015年5月，市实施质量强市战略领导小组完成了全部创建工作，经自治区人民政府审核确认，报请国家质检总局进行考核验收。以全面实施“质量强市战略”为主线，在构建经济社会“大质量”、地方经济“大品牌”的过程中，进一步增强经济社会发展的质量和效益，使全市产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量得到显著提升。 表1 “十二五”期国务院《质量发展纲要》主要指标完成情况 产品质量指标 工程质量指标 服务质量指标 农业标准化生产普及率超过30% 主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上 产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上 大中型工程项目一次验收合格率达到100% 其他工程一次验收