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PAGE 1 关于IPO上市过程中集体土地和房产法律问题研究 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、证监会对发行人资产的发行条件要求 1 二、上市公司存在占用集体用地的案例分析 1 三、关于土地问题审核过程中关注的问题 4 四、对土地使用权的处理方案 4 一、证监会对发行人资产的发行条件要求 《首次公开发行股票并上市管理办法》 第十二条 发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕。发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。第十八条发行人不得有下列情形：（二） 最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重。 土地和房产为公司发行上市的主要资产，是发行条件的重中之重，如存在权属不清，主要经营场所存在无房产证或土地证的资产不符合上市条件。 二、上市公司存在占用集体用地的案例分析 1、广东汕头美联新材（300586）土地违规问题解决案例： （1）土地违规问题的背景 公司实际控制人黄伟汕2003年承租广东汕头市月浦居委会拥有的5亩集体建设用地和10亩临时用地，该租赁事项未履行集体用地流转手续，发行人地上已建办公楼、生产车间等无法办理报建、工程规划和施工许可。 （2）土地违规问题的处理 2011年美联新材向政府申请厂房所在地纳入“汕头市”三旧改造计划，2013年4月，公