李天顺在03岁早教试点工作研讨会上的讲话.docVIP

在0-3岁婴幼儿早期教育试点工作研讨会上的讲话 教育部基础教育二司巡视员 李天顺 党的十八大刚刚闭幕，在全国各地、各行各业都在认真贯彻落实十八大精神之际，我们在这里召开0-3岁婴幼儿早期教育试点工作研讨会，主要任务是学习交流已有经验，进一步统一认识，明确试点任务，细化和完善试点工作方案，为正式启动试点工作做好必要的准备。我首先要祝贺与会的各位同志，你们的试点方案在众多的申报者当中脱颖而出，成功进入第二轮竞争。教育部将从你们当中进一步遴选确定正式参与此次试点的单位。我们希望大家能够珍惜这次机遇，集众家之长，修改完善好试点方案，争取能够进入正式试点，为全国学前教育的科学发展做出新的贡献。 今天上午我们一起考察了上海市0-3岁婴幼儿早期教育工作，刚才上海市的几位领导和同志们介绍了他们近些年实施0-6岁一体化管理，面向家长提供婴幼儿早期教育服务的做法和经验，希望大家能够有所启发、有所感悟。下面我就试点工作谈几点意见，供大家参考。 一、总结经验，认清形势，明确试点工作的主要任务。 多学科的研究成果表明：儿童早期发展至关重要，科学、适宜的早期教育可以有效减少由于贫困、营养不良、亲情和家庭教育缺失对幼儿发展带来的不良影响，促进幼儿在情绪情感、认知和社会性等方面的发展，为幼儿终身发展奠定良好的人生开端。随着我国经济社会的快速发展和家长教育意识的觉醒，广大家长让孩子接受良好的学前教育，包括对0-3岁早期教育的需求日益增长。2003年国务院办公厅转发教育部等十个部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中就明确提出：为0—6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务，全面提高0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。在这个文件中，明确了教育部门负责具体指导和推动家庭幼儿教育，与卫生部门合作，共同开展0一6岁儿童家长的科学育儿指导；卫生部门负责对0－6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。 新世纪初，教育部与联合国儿童基金会在天津、青岛等城市和西部一些项目县合作开展了“早期儿童发展”项目，积极探索如何因地制宜面向家长开展多种形式的0-6早期教育指导，积累了一定的经验并在当地进行了广泛推广。一些学前教育工作基础比较好的地方，按照国务院的要求， 在努力满足3-6岁幼儿入园需求的同时，率先开展了0-3岁婴幼儿早期教育的实践探索。一是管理体制机制创新。上海、北京、天津、青岛等地率先明确了教育部门负责0-6岁学前教育一体化管理的管理体制。上海市教委承担了全国教育科学“十五”规划重点课题“0-3岁婴幼儿早期教育的研究”，开展了0-3岁婴幼儿早期教育的理论和实践研究，探索将0—3岁婴幼儿早期教育指导工作纳入社会公共服务体系，建立了教育部门牵头、政府协调、多部门合作的管理体制。二是服务模式创新。因地制宜，积极探索灵活多样的早期教育服务模式，主要是依托幼儿园的专业资源优势，面向社区提供多种形式的早教服务，如举办小托班、亲子班，提供早教咨询、热线电话、入户指导等等。上海市每个区县建立了早教指导服务中心，承担区域范围内早教工作管理、研究、培训和指导服务四项职能，形成了依托幼儿园、面向社区、服务家庭的早教服务网络，每年面向家长提供四次免费育儿指导。北京市依托幼儿园建立早教基地，家长每年可就近到幼儿园参加四次免费亲子活动。天津市教育部门与卫生部门密切合作，依托社区建设早期教育活动中心，幼儿园教师和妇幼保健人员定期深入社区为家长提供多种形式的育儿宣传和指导。三是教育内容和方法创新。结合婴幼儿实际、家庭家长实际和资源环境实际，积极研究探索科学的早期教育内容、方法，在不同的广度深度、不同的角度层面上努力满足社会的早期教育需求。这些探索开启了我国公益性0-3岁婴幼儿早期教育的先河，积累了宝贵的经验。 但是，由于历史的原因，学前教育工作在过去相当长一段时间里得不到重视，发展缓慢，成为各级各类教育中的“短板”和最薄弱的环节。近些年来普惠性学前教育资源严重不足，“入园难”的矛盾突显，在全国绝大多数地区接受公益普惠的0-3岁早期教育还停留在家长的期盼和奢望上。 从整体上看，政府主导的公益性早教资源普遍严重匮乏，很多地方甚至是空白，导致社会上各种不规范的商业性早教服务比比皆是，乱象丛生，严重误导了广大家长。各地普遍存在早期教育管理体制不顺、早教机构和从业人员资质缺乏监管、专业培养培训机构和课程空白、非科学的商业性宣传导向泛滥、收费昂贵、质量良莠不齐等种种问题，这些问题恶性循环，对我们长期倡导的科学的教育理念造成了极大的冲击，加剧了家长“输在起跑线上”的恐慌，也严重背离了构建学前教育公共服务体系的基本方向。国务院领导同志对此多次做出重要批示，要求教育部认真研究，提出整治意见。 为了贯彻国务院领导同志的批示，落实教育规划纲要提出的要求，经研究，教育部决定选择部分学前教育发展较好，早期