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全省农村应急广播体系建设技术指导建议（市县级部分） 2 - 全省农村应急广播体系建设 技术指导建议(市县级部分) （试行版） 浙江省新闻出版广电局 二〇一四年七月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、概述 3 （一） 目的 3 （二）依据 3 二、建设背景及目标 4 （一）建设背景 4 （二）建设目标 4 （三）建设原则 5 （四）总体要求 5 1.基本要求 5 2.总体功能 6 3.总体性能 7 三、框架结构 8 （一）应急广播系统的上下关系 8 （二）技术路线 9 （三）总体架构 10 （四）系统功能 11 四、技术方案 13 （一）管控平台 13 1.县级平台 14 2.乡镇级平台 17 3.村级平台 19 （二）县-乡-村传输系统 20 1.基于有线调频副载波传输 20 2.基于有线双向IP传输 22 3.基于有线数字电视机顶盒传输 23 （三）村-终端接入系统 25 1.专线功率馈送接入 25 2.有线电视调频广播共缆接入 25 3.IP网络接入方式 26 4.多路接入方式 27 （四）国家应急广播系统的对接机制 27 1.与县级应急广播平台/省级应急广播平台的对接 27 2.基于中波的对接 27 （五）应急接收终端 28 1.广播扬声器 28 2.调频副载波音箱（音柱） 29 3.IP音箱（音柱） 29 4.智能终端 30 一、概述 （一）目的 根据省政府办公厅《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》（浙政办发〔2014〕68号）的部署要求，以及国家新闻出版广电总局对农村应急广播体系建设的技术要求，为指导全省各地规范开展农村应急广播体系设计、建设工作，特制定本文件。 本文件是全省农村应急广播体系建设的指导性文件，所涉及到的相关技术接口及标准规范另行制定。 （二）依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家应急体系十二五规划》 《中共中央国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2011——2020年）的通知》(中发〔2011〕10号) 浙江省人民政府办公厅《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》（浙政办发〔2014〕68号） 《国家广电总局广播影视“十二五”发展规划》 《国家应急广播工程技术方案》 国家新闻出版广电总局《关于印发推进国家应急广播体系建设工作方案的通知》(广发〔2013〕88号) 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第45号） GB/T20271 《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》 GB/T17901.1 《信息技术 安全技术 密钥管理》 GB?50200-94 《 有线电视系统工程技术规范》 GY/T106-1999《有线电视广播系统技术规范》 15770-1995 《广播数据系统(RDS)技术规范》 GY/T169-2001《米波调频广播发射机技术要求和测量方法》 GB/T 15640-1995 《调音台通用技术条件》 GY/T 69-1989 《广播调制机和广播解调机运行技术指标》 GB/T14198-2012《传声器通用规范》 GB/T 2260 《中华人民共和国行政区域列表》 GB/T 10114 《县以下行政区划代码编制规则》 \o 点击可在线浏览电子文本GB 50526-2010 《公共广播系统工程技术规范》 JGJ/T16-2008《民用建筑电气设计规范》 GBJ/42-1981《工业企业通信设计规范》 二、建设背景、目标及原则 （一）建设背景 在省委、省政府的关心支持下，我省应急广播建设取得较大进展，在日常社会管理和自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件应急处置中发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展和生态环境的日益严峻，各类突发性公共事件明显增多，各种极端性自然灾害不断出现，给社会管理和应急处置工作提出了更高要求。但由于我省现有应急广播系统性不强、覆盖面不广、普及性不高，特别是农村地区应急广播建设技术模式相对落后，总体投入相对不足，与国家、省里的有关要求和广大农村群众的期望需求都还存在一定差距。 近年来，我省一些地区因地制宜，多措并举，建成了覆盖“县-乡-村”的农村应急广播，不仅扩大了广播节目覆盖，推动了农村文化事业发展，还在应对地震、泥石流、洪涝灾害等的救灾抢险中发挥了巨大的作用。省委、省政府高度重视农村应急广播体系建设，专门将其作为今年十件民生实事项目内容写入政府工作报告，列入农村公共文化服务体系建设范畴，要求全省各地全面推进建设。农村应急广播体系是国家和我省应急广播的有机组成部分，在现有基础上加快推进有利于进一步提升政府应急管理能力，减少人民群众生命财产损失，建设