最有利标评选办法.doc

PAGE PAGE 一 最有利標評選辦法 中華民國88年5月17日行政院公共工程委員會 （88）工程企字第8806853號令發布 中華民國92年5月7日行政院公共工程委員會 工程企字第09200181590號令修正 中華民國93年9月8日行政院公共工程委員會 工程企字第09300345180號令修正 中華民國94年1月3日行政院公共工程委員會 工程企字第09300490920號令修正 中華民國96年4月25日行政院公共工程委員會 工程企字第09600160900號令修正 中華民國97年2月15日行政院公共工程委員會 工程企字第09700062310號令修正 第一條　　本辦法依政府採購法（以下簡稱本法）第五十六條第四項規定訂定之。 第二條　　（刪除） 第三條　　本辦法所稱總滿分，指招標文件所列各評選項目滿分之合計總分數。 本辦法所稱總評分，指採購評選委員會（以下簡稱評選委員會）依招標文件所列評選項目之配分，評審廠商投標文件，核給各評選項目之得分，再將各項得分合計後之分數。 本辦法所稱序位，指評選委員會依招標文件所列評比項目之重要性或權重，評審廠商投標文件後所核給之序位。 第四條　　機關採最有利標決標者，除法令另有規定者外，應於招標文件載明下列事項： 一、以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。 二、評選項目及評審標準。其有子項者，亦應載明。 三、評定最有利標之方式。 四、投標文件經審查合於招標文件規定者，始得為協商及評選之對象。 五、得採行協商措施者，協商時得更改之項目。 六、有應予淘汰或不予評比之情形者，其情形。 七、投標文件有依評選項目分別標示及編頁之必要者，其情形。 八、其他必要事項。 第五條　　最有利標之評選項目及子項，得就下列事項擇定之： 一、技術。如技術規格性能、專業或技術人力、專業能力、如期履約能力、技術可行性、設備資源、訓練能力、維修能力、施工方法、經濟性、標準化、輕薄短小程度、使用環境需求、環境保護程度、景觀維護、文化保存、自然生態保育、考量弱勢使用者之需要、計畫之完整性或對本採購之瞭解程度等。 二、品質。如品質管制能力、檢驗測試方法、偵錯率、操作容易度、維修容易度、精密度、安全性、穩定性、可靠度、美觀、使用舒適度、故障率、耐用性、耐久性或使用壽命等。 三、功能。如產能、便利性、多樣性、擴充性、相容性、前瞻性或特殊效能等。 四、管理。如組織架構、人員素質及組成、工作介面處理、期程管理、履約所需採購作業管理、工地管理、安全衛生管理、安全維護、會計制度、財務狀況、財務管理、計畫管理能力或分包計畫等。 五、商業條款。如履約期限、付款條件、廠商承諾給付機關情形、維修服務時間、售後服務、保固期或文件備置等。 六、過去履約績效。如履約紀錄、經驗、實績、法令之遵守、使用者評價、如期履約效率、履約成本控制紀錄、勞雇關係或人為災害事故等情形。 七、價格。如總標價及其組成之正確性、完整性、合理性、超預算或超底價情形、折讓、履約成本控制方式、後續使用或營運成本、維修成本、殘值、報廢處理費用或成本效益等。 八、財務計畫。如本法第九十九條開放廠商投資興建、營運案件之營運收支預估、資金籌措計畫、分年現金流量或投資效益分析等。 九、其他與採購之功能或效益相關之事項。 第六條　　機關應依下列規定，擇定前條之評選項目及子項： 一、與採購目的有關。 二、與決定最有利標之目的有關。 三、與分辨廠商差異有關。 四、明確、合理及可行。 五、不重複擇定子項。 機關訂定評選項目、子項及其評審標準，不得以有利或不利於特定廠商為目的。 第七條　　機關訂定評選項目及子項之配分或權重，應能適當反應該項目或子項之重要性。 第八條　　機關辦理評選，對於評選項目及子項之計分，應符合下列規定；其訂有計分基準者，應載明於招標文件： 一、依差異情形區分級距計分者，每一計分級距所代表之差異應明確。 二、依廠商優劣情形計分者，優劣差異與計分高低應有合理之比例。 三、計分應具客觀性，不得與採購目的無關，並不得以部分或全部投標廠商之投標文件內容為計分基準。 機關訂定評選項目及子項之序位評比方式，準用前項規定。 第九條　　招標文件未訂明固定費用或費率，而由廠商於投標文件載明標價者，應規定廠商於投標文件內詳列報價內容，並納入評選。 招標文件已訂明固定費用或費率者，仍得規定廠商於投標文件內詳列組成該費用或費率之內容，並納入評選。 第十條　　評選最有利標，為利評選委員對廠商於各評選項目之表現為更深入之瞭解，得輔以廠商簡報及現場詢答。 前項廠商簡報及現場詢答，應與評選項目有關；其列為評選項目者，所占配分或權重不得逾百分之二十。 第一項簡報不得更改廠商投標文件內容。廠商另外提出變更或補充資料者，該資料應不納入評選。 投標廠商未出席簡報及現場詢答者，不影響其投標文件之有效性。 第十一條　　機