第14章政府预算管理体制.pptVIP

二、分税制改革的成效和问题 * （一）分税制改革的成效 （272页） 1．分级财政管理体制的总体框架基本确立 政府间的财政关系趋向规范 2．财政收入稳定增长机制已逐步建立，并确立了中央财政的主导地位 ·两个比重逐步上升，中央财力有所增强。 * 3．调动了地方组织收入的积极性，促进地方收入的快速增长。 4．在一定程度上促进了产业结构的调整，促进了地方政府经济行为的合理化。 消费税、增值税——归中央 营业税——归地方 * 5、加大中央财政转移支付力度，为实现地区基本公共服务均等化提供良好的财力保障 其中：中西部地区财政支出平均54.4%的资金来源于中央财政转移支付。 * 中央和地方财政收支比重 年份 转移前中央收入比重 转移后中央收入比重 中央财政支出比重 1993 1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008 22.0 57.6 56.6 56.0 55.0 54.6 54.9 52.3 53.3 23.3 20.8 21.8 19.4 19.4 19.4 17.8 18.3 17.3 28.3（21.9） 27.1（20.4） 34.7（19.1） 30.5（17.2） 30.7（16.7） 30.1（17.1） 27.7（16.5） 26.0（17.1） (括号:扣除财政赤字后