农村集中式供水工程水质检测准则编制说明征求意见稿.docxVIP

贵州省地方标准 《农村集中式供水工程水质检测准则》 （报批稿） 编制说明 准则编制组 2019年5月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、立项背景 3 二、工作简况 4 三、编制过程 4 四、编制原则 6 五、确定准则主要技术内容的论据 6 六、专利及涉及知识产权 17 七、分歧意见的处理经过 17 八、准则作为强制性或推荐性地方标准的建议 17 九、贯彻准则的要求和措施建议 17 十、废止现行有关标准的建议 17 一、立项背景 我省2019 年6月要全面解决农村人口饮水安全问题，实现“饮水不愁”。为保证饮水安全，对农村饮水水质的检测以及达标率提出明确要求。 我省无重工业污染但具有特殊的喀斯特岩溶地质地貌，使得全省水质检测极具地方特点：一是部分地区具有高氟、高砷等典型地质特征有可能导致水质的特殊检测指标值较高，二是由于无重工业污染，全省范围内，重金属污染水质指标限值极低，绝大多数地区能达到相应的供水水质要求。但全省农村供水工程类型复杂，尚有相当一部分分散式供水及水池水窖直接作为生活用水，加之全省现行的93个县级水质检测中心，部分因为人员、经费、设施等问题，难以实行水质全分析。根据2013年12月31日国家发展改革委、水利部、卫生计生委环境保护部、财政部关于印发《农村饮水安全工程建设管理办法》的通知，以及贵州省实际情况及脱贫攻坚对农村饮水安全工程后续管护的要求，结合现行相关国标和行业标准要求，明确贵州省农村饮水安全供水工程不同供水规模下，水源水、出厂水、末梢水的水质检测项目和频次，为贵州脱贫攻坚项目后续水质检测和管护提供依据。 二、工作简况 2.1 任务来源 根据2019年1月23日中共贵州省办公厅召开的《全省农村饮水安全工作协调会议纪要》的精神指示，要求农村饮水安全工作要 “做好定期水质检测，确保水质达标，保障群众饮水安全卫生”。为保障该项工作的完成，现由贵州省水利厅牵头，贵州省水利科学研究院承办，完成《农村集中式供水工程水质检测准则》的编制工作。 2.2 起草单位、协作单位 起草单位：贵州省水利科学研究院 2.3 主要起草人(以表格形式将内容明确) 表1 主要起草人名单 姓 名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 刘 浏 女 高级工程师 贵州省水利科学研究院 准则撰写 付 杰 男 高级工程师 贵州省水利科学研究院 相关法规标准收集、整理和分析 吴海宽 男 高级工程师 贵州省水利科学研究院 技术总负责 蔡长举 男 高级工程师 贵州省水利科学研究院 我省相关工作开展资料收集、整理和分析 陈 刚 男 副主任技师 贵州省疾病预防控制中心 水质质控监测 伯彦萍 女 工程师 贵州省水利科学研究院 水源水检测项目及频次 三、编制过程 起草小组查阅了大量与农村饮水安全水质检测有关的资料，比较各相关术语的定义，结合我省目前农村饮水安全水质检测工作开展实际情况，选择代表性强、适用性广的术语编写本准则，为准则征求意见稿的起草奠定了良好的基础。 3.1 收集标准资料 准则起草小组收集了以下法规和标准资料： 《地表水环境质量标准》（GB 3838） 《地下水质量标准》（GB/T 14848） 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749） 《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750） 《村镇供水单位资质标准》（SL 308） 《村镇供水工程施工质量验收规范》（SL688） 《村镇供水工程运行管理规程》（SL689） 《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18） 《农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见及导则》国家发展改革委 水利部 卫生计生委 环境保护部 《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》卫生部 3.2确定主要项目 准则起草小组对收集的法律法规和技术标准资料进行了整理和分析，统计术语在各标准中出现的频率，并结合我省目前农村饮水安全水质检测工作开展的实际情况，选择代表性强、适用性广的术语进行规范和定义，对各资料中术语的不同定义进行比较，并进行适当改写，确定术语的各项定义。 四、编制原则 4.1 制定准则的原则 在制定本准则时，准则起草小组遵循了以下各项原则：认真贯彻国家有关政策和法令法规；积极采用国家现行的标准；科学的结合我省水质检测工作开展的实际情况；技术先进，经济合理；有关标准协调配套；内容编排合理；充分调动各方面的积极性；适时制定，适时复审。 4.2 制定准则的依据 准则依据以下相关的政策法规编制：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、以及国家关于生活饮水用水质检测方面的政策法规等。 五、确定准则主要技术内容的论据 5.1 关于本准则的适用范围、术语定义依据 本准则根