我国民办幼儿园市场发展态势及市场规模分析.pdfVIP

民办幼儿园市场发展现状 一、公办幼儿园供应不足 公办幼儿园“入园难” ，超负荷运转。目前我国幼儿园的办学属性分为公办、民办、集体办和其他部门 办。公办幼儿园是国家机构建设的，园长由教育局任命，办学经费和教师及保育员工资均由财政拨付。由 于公办园办学条件较好、师资有保障且收费较低，普遍为家长的首选，但是公办园招生人数有限，收取比 例较低，家长提前排队报名已是常态，公办幼儿园接受能力有限，并不能完全满足需求。 根据相关规定，幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（ 3-4 岁） 25 人；中班（ 4-5 岁） 30 人；大班（ 5-6 岁） 35 人。幼儿园整体办学规模一般为 6 班、 9 班、 12 班，原则性不能超过 15 班。因公办幼儿园资源供给 不足，班级人数经常超标， 2014 年民办幼儿园平均幼儿数为 153 人，而公办幼儿园为 273 人，远超民办幼 儿园。 图表 幼儿园教职工编制表 数据来源：产研智库 二、民办幼儿园是公办幼儿园的重要补充 民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、面向社会招收幼儿的教养机构，主要利 用非国家财政性经费。国家有关部门支持具有办学资质的，规范化的民办幼儿园，以减轻国家在学前教育 方面的压力。 图表 2010-2014 年相关政策鼓励民间资本进入幼教体系 数据来源：教育部，国务院，产研智库 三、高端民办幼儿园优势显著。民办幼儿园也因其入园门槛低、管理灵活、教学特色等特点成为了公 办幼儿园的有益补充，民办幼儿园差异较大，农村民办园和城市民办园的月均学费差异可达十多倍。民办 幼儿园可分为普惠型、经济型与高端型，普惠与经济型两类园是公办园的重要补充，尤其是在经济欠发达、 学前教育资源的严重不足的地区；中高端幼儿园办学条件好于公办，相比公办园每班人数较少，配备的保 教老师多，可以为幼儿提供细致的照顾，同时提供更多教学服务，主要分布在城市。 民办幼儿教育市场规模 幼儿教育是国民教育中的薄弱环节。尽管我国学前教育得到了长足发展，学前三年毛入园率已经达到 了 70% ，但仍远低于小学 97% 的入学率的水平。从总体而言，学前教育依旧是国民教育中的薄弱环节，存 在资源短缺的问题。近年来国家大力扩建幼儿园，相比公办幼儿园，民办幼儿园发展更快。 2014 年，公办 幼儿园数只占到总幼儿园数的 25% ，民办幼儿园占 68% ，其他 7%为集体办和其他部门办园。从人数上看， 2014 年公办园在园人数为 1575 万，占比位 39% ；民办园在园人数为 2125 万，占比为 52% ；集体和其他办 园人数为 350 万，占比 9% 。已经成了幼儿教育的主体力量，是民办教育发展中突出的亮点。 图表 2005-2014 年中国民办幼儿园学校数量及公办幼儿园数量 单位：所， % 数据来源：教育部，产研智库 图表 2005-2014 年我国民办幼儿园在园人数 单位：万人 数据来源：教育部，产研智库 民办幼儿园能成为突出的亮点原因如下： （一）政策对民办学前教育的大力支持； 1997 年国务院发布的《社会力量办学条例》规定“社会力量 应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点” ；2001 年国务院发布的《关于基础教育改革 与发展的决定》规定“义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干， 积极鼓励社会力量举办幼儿园” ；2012 年 5 月