浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略.docVIP

PAGE 0 PAGE 1 *****大学 毕 业 论 文 题 目：浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略 班 级：专升本人力资源管理（2）班 姓 名： 学 号： 指导教师： 日 期：2012年11月10日 目 录 TOC \o 1-2 \u 内容提要（关键词） 1 一、概述 1 （一）公共部门人力资源激励的内涵 1 （二）公共部门人力资源激励的理论基础 1 （三）公共部门人力资源激励的作用 3 二、当前公共部门人力资源激励的现状 4 （一）公共部门人力资源的主要激励方式 4 （二）公共部门人力资源激励存在的主要问题 6 三、公共部门人力资源激励存在问题的原因分析 7 （一）传统行政体制方面的影响 7 （二）人力资源的激励机制改革未取得实质性进展 8 四、完善公共部门人力资源激励的策略 8 （一）深化薪酬制度改革 8 （二）建立竞争型选拔晋升机制 9 （三）建立科学公正的绩效考核机制 10 （四）注重人性化管理 12 参考文献 14 浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略 ***** 内容提要：激励作为一种人力资源管理手段，对公共部门的作用相当重要。本文运用激励的相关理论，联系公共部门人力资源激励的现状，对公共部门人力资源管理中存在的激励问题进行初步分析，指出其在工资福利上平均主义、晋升上论资排辈、绩效考核流于形式等问题，并提出深化薪酬制度改革、建立竞争型选拔晋升机制和科学公正的绩效考核机制等措施，从而建立起适合未来发展需要的新机制。 关键词：公共部门；人力资源；激励；策略 一、概述 （一）公共部门人力资源激励的内涵 激励从词义上看，就是激发与鼓励的意思。用心理学的语言来说，激励就是激发人的动机并引起行为。从美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格的双因素理论来看，激励是一种精神状态，它起着加强、激发和推动的作用，并且指导或引导行为指向目标。人的行为的动机性，决定了人的身上不存在无目标导向的行为，当需求未得到满足时，它处于激励过程的起点，当需求得到满足时，它处于激励过程的终点。 公共部门人力资源激励则是指公共部门采取激发人的动机和动力的手段或策略，调动公共部门人力资源的积极性，使其朝着实现公共部门目标的方向前进的管理活动过程。 （二）公共部门人力资源激励的理论基础 20世纪二十年代以来，管理学家和心理学家从不同的角度研究了怎样激励人的问题，并提出了许多激励理论，它们对解决当前公共部门普遍存在的激励匮乏问题，仍起着积极的指导作用。以下简要介绍几种公共部门需要重点运用的激励理论。 1、马斯洛的需要层次理论 马斯洛的需要层次理论，亦称“基本需求层次理论”，是由美国著名的心理学家和行为学家马斯洛提出的。他将人的需要分为生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现的需要五大类，并呈金字塔式依次由较低层次到较高层次逐层上升。 马斯洛提出，当人类低层次的需要得到满足后，其追求更高一层次的需要的满足就成为其行为的驱动力。人的需要结构因人而异，即使同一个人的需要，其结构也会因环境的变化而不同。 因此，公共部门人力资源管理者必须根据具体情况分析人员的各种需要，以便采取有效的激励方式来激励不同的人员。 2、赫茨伯格的双因素理论 美国心理学家赫茨伯格认为，在对员工激励的问题上，有直接因素和非直接因素之分，即保健因素和激励因素，这两类因素都能不同程度地调动人的积极性，故称为“双因素理论”。激励因素是指与工作本身或工作内容有关的，即能够激励员工积极性、提高工作效率的因素，主要包括成就、认可、工作本身、责任、晋升、成长等。保健因素主要包括组织的政策与管理、监督、工资、工作条件、人际关系、地位、安全感等。这些外部因素虽不能起到直接激励的作用，但能起到保障作用。 因此，公共部门人力资源管理者首先必须满足人员保健因素的需要：为人力资源提供适当的工资和安全保障，改善其工作环境和条件，制定为其所接受的政策。其次利用激励因素，为人力资源在工作中施展才能提供条件和机会，以激励其不断地进步和发展。 3、弗鲁姆的期望理论 美国心理学家弗鲁姆认为，人之所以能够从事某项工作并达成目标，是因为这些工作和组织目标会帮助他们达成自己的目标，满足自己某些方面的需要。 4、亚当斯的公平理论 公平理论是美国心理学家亚当斯于1956年从人的认识角度出发提出的一种激励理论，他认为，人的工作积极性不仅受到绝对报酬的影响，还受到相对报酬的影响。 从激励的角度看，公平理论的意义在于消除员工的不满意，保持他们的满意度，避免员工降低工作积极性。因此，公共部门人力资源管理者在建立激励机制时要充分考虑该理论对激励效果的影响，制定公平、合理的薪酬方案。 （三）公共部门人力资源激励的作用 1、激发个人潜能，提高个人工作绩效 美国哈佛大学詹姆