民办教育管理办法.doc

PAGE PAGE 1 临淄区教育局 民办教育管理办法（试行） 为了加强和规范民办学校管理，依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及淄教职字[1997]9号文件精神，结合本区实际制定本办法。 一、设立民办学校的基本条件 1、国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校。举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。 2、民办学校的设置标准参照同级同类公办学校设置标准执行。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格、独立的校园、独立的师资和独立的财务，教育教学设施满足办学要求，已批准办学的学校，2005年新学期开始全部达到四独立要求。民办短期培训学校的校舍、师资、设备等要满足教育教学需要。 3、民办学校属租赁校舍的要有五年以上的租赁合同。 4、民办学校有明确的办学宗旨、培养目标、办学章程和发展规划。 5、有稳定的经费来源，并向审批机关交纳开办注册保障资金，初中、小学、幼儿园、培训学校分别为30万元、20万元、5万元、2万元。已批准办学的学校，保障金三年内分三次交清，新批的学校，一次性交清。 6、民办学校的校长必须热爱教育事业，品行端正，有强烈的事业心和责任感，从事相应层次学校管理工作原则上应不少于五年。聘有合格的专职教师和管理人员，其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师应具有教师资格证书。 二、民办学校的审批 （一）审批程序 1、具备办学条件的，举办者可直接正式申请设立民办学校，并向审批机关提交下列主要材料： （1）《申请办学报告》，内容包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。 （2）举办者、校长、教师、财会人员的资格证明文件。 （3）学校资产、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属捐赠性质的，校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。? （4）属联合办学的应提交《联合办学协议书》，协议要明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、利益分配原则和权利、义务等。 （5）校舍租赁的要有《租赁合同书》。 （6）《学校章程》，主要规定以下方面的事项：学校的名称、地址，办学宗旨、规模、层次、形式等，学校资产的数额、来源、性质等，学校首届理事会、董事会或者其他决策机构的产生方法、人员构成及任期、议事规则等，学校的法定代表人，出资人是否要求取得合理回报，学校自行终止的事由，学校章程的修改程序等。 2、对申请正式设立的民办学校，审批机关自受理之日起三个月内, 组织评审委员会对申办学校的全部材料、办学地点、办学设施、师资状况等情况进行全面评审，以书面形式作出是否批准的决定并送达申请人，对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。? （二）审批权限 1、举办实施学前教育、小学教育、初中教育的，由区教育局审核，经区政府同意后审批并报市教育局备案。 2、举办实施高中教育的，由区教育局审核，经区政府同意后，报市教育局审批。 3、举办自学考试助学、文化补习、艺术教育等培训的，由区教育局审批。 4、举办实施体育、建设、卫生、财经、法律等培训的，经有关业务部门审核同意后，由区教育局审批。 5、举办实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的，由区劳动和社会保障局审批，并抄送区教育局备案。 （三）审批原则 1、为了让学生接受高质量教育，举办实施学前教育、小学教育、初中教育、高中教育的，根据全区教育发展规划进行统筹安排，拟设学校必须四独立，管理力量、师资力量、教学设施等办学条件要达到国办同类学校标准。 2、举办短期培训的，根据同类培训学校设置实际以及办学条件进行统筹安排。 （四）其他手续 民办学校取得办学许可证后，凭办学许可证到公安局刻制印章，到民政局办理法人资格证，到物价局办理收费许可证，到税务局办理税务登记。 三、民办学校的管理 临淄区境内的各级各类民办学校，要自觉接受临淄区民办教育管理、审批委员会的统一管理。对民办学校的管理实行职能科室分工负责制。职教科负责培训类、学历教育类民办学校的审批材料受理、变更、广告管理、日常监督及专项检查等有关工作；幼教科负责学前教育类民办学校的审批材料受理、变更、广告管理、日常监督及专项检查等有关工作；计财科、审计科负责民办学校的财务管理与审计；普教科负责民办学历学校的招生计划安排、学生管理和学籍管理等；政工科负责民办学校的教职工队伍管理；教研室负责民办学历教育学校的教学管理；技术科负责民办学历教育学校的实验仪器设备的配备与实验教学等；安全办负责民办学校的安全工作；督导室负责研究制定民办学校督导评估标准，定期组织对民办学校办学水平和教育质量的督导评估。 1、教育教