煤电超低排放监管机制须进一步完善.PDFVIP

煤电超低排放监管机制须进一步完善 链接：/news/140450.html 来源：中国能源报 煤电超低排放监管机制须进一步完善 应将超低排放改造情况纳入能源行业信用体系，将超低排放改造不力及落实政策不到位的企业纳入失信企业名单， 给予惩戒。同时，要发挥能源派出监管机构一线监管作用，并体现独立于地方政府的优势，赋予其更多的监管职能， 完善煤电节能减排工作的闭环监管体系。 为推动煤电清洁高效高质量发展，全面促进“清洁低碳、安全高效”的能源体系建设，按照国家能源局、环境保护 部《关于印发2018年各省（区、市）煤电超低排放和节能改造目标任务的通知》（下称《通知》）的有关要求，西北 能源监管局对陕西、宁夏、青海三省（区）2018年煤电超低排放改造任务清单内十八家煤电企业共计31台机组进行了 现场核查。 根据2018年8月下发的《通知》，陕、宁、青三省（区）的煤电超低排放改造目标任务分别为:陕西398万千瓦；宁夏 192万千瓦；青海96万千瓦。无节能改造任务。三地按照国家下达的目标任务，分别制定了本地区的煤电超低排放改 造任务。其中，陕西确定了超低排放改造9家煤电厂，18台机组，装机容量共计481.5万千瓦；宁夏确定了7家煤电厂， 11台机组，装机容量共计306万千瓦；青海确定了超低排放改造两家，2台机组，装机容量共计96万千瓦。陕西、宁夏 改造目标任务分别超出国家年度任务量83.5万千瓦、114万千瓦。 改造情况良好 2018年陕西省超低排放改造任务清单范围内的9家企业18台机组中，神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂1、2号 机组，神华阳光神木发电厂4号机组未在规定时限内完成改造，其余7家15台机组已基本完成改造任务。目前，陕西清 水川发电有限公司、陕西德源府谷能源有限公司、陕西新元洁能有限公司、陕西北元化工热电公司、大唐略阳发电有 限责任公司均已取得陕西省生态环境厅超低排放电价项目现场检查意见的函，满足享受超低排放电价的条件；陕西有 色榆林新材料公司、中煤陕西榆林能源化工有限公司机组为自备性质，虽已完成超低排放改造，但由于不属于超低排 放电价补贴范围，未取得相应的环保补贴电价。 经查询相关资料及现场核查发现：各电厂上级公司均按照任务要求下达了改造计划、资金预算及项目批复。除神华 神东电力有限责任公司郭家湾电厂、神华阳光神木发电厂，其他电厂均完成了项目可研、工程招标及工程施工。已完 成改造的机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放均能够达到超低排放要求。 2018年宁夏超低排放改造任务清单范围内的7家企业11台机组中，除宁鲁煤电有限责任公司灵州电厂1、2号机组已 于2018年按照淘汰落后产能关停外，其他6家企业的9台机组已全部完成超低排放主体工程改造，并全部按照宁夏自治 区环保厅要求在网上完成了企业自行验收备案手续。 经查询相关资料及现场核查发现：各电厂上级公司均按照任务要求及时下达了改造计划、资金预算及项目批复，开 展了项目可研、工程招标及工程施工，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放均能够达到超低排放要求。 2018年青海超低改造任务清单范围内的两家企业2台机组均已完成超低排放主体工程改造，并按照青海省环保厅要 求开展了企业自行验收。 经查询相关资料及现场核查发现：各电厂上级公司均按照任务要求及时下达了改造计划、资金预算及项目批复，开 展了项目可研、工程招标及工程施工，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放均能够达到超低排放要求。青海黄河上游水电 开发有限责任公司西宁发电公司2号机组超低排放设计理念超前，技术路线先进；华电大通发电有限公司1号机组由于 环保验收监测时机组未在设计煤种工况下运行并且性能考核实验未进行，机组能否在设计工况下达到超低排放标准有 待验证。 仍存多重问题 部分机组未按计划完成改造。三省（区）2018年度任务清单内超低排放改造机组中有三台机组未完成改造。分别是 ：神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂1、2号机组、神华阳光神木发电厂4号机组。目前，郭家湾电厂1、2号机组 正在进行超低排放改造，神木发电厂4号机组正在采购超低排放改造设备，完成时间尚未确定。 超低排放收尾工作尚未完成。按时完成超低排放改造的15家企业（26台机组），均存在主体工程已完工，但竣工决 算及性能试验等收尾工作未完成，并有尾工遗留情况。例如：中煤陕西榆林能源化工有限公司改造不彻底仍存在部分 煤电超低排放监管机制须进一步完善