清洁生产及其生态经济意义分析.docVIP

清洁生产及其生态经济原则和意义初探 上官铁梁1 许 念 2 范文标1 1. 山西大学环境科学系，太原 030006 2. 太原市环境监测中心站，太原 030002 摘要 本文通过对清洁生产形成的环境经济学背景的分析，认为清洁生产是人类在 实现生态环境和经济增长协调发展实践中创造的全新性生态经济战略目标，是具有 开拓性的新观念、新概念和新技术。提出了清洁生产的四项生态经济原则，即经济 效益原则、生态效益原则、技术创新原则和循环再利用原则。概述了推行清洁生产 的生态经济意义。 关键词 清洁生产 生态经济 原则 意义 清洁生产一词于1989年被联合国环境规划署提出，认为它对可持续发展的意义重大，并启动了清洁生产计划。1992年，联合国在巴西里约热内卢举行了“环境与发展大会”，有183个国家、102位国家元首或政府首脑和70个国际组织出席，在大会通过的“21世纪议程”中，首次正式提出清洁生产的概念，强调指出“实行清洁生产是取得可持续发展的关键因素”。此后有近百个国家和地区实行了清洁生产。1998年9月第五届国际清洁生产研讨会在汉城召开，会议期间与会各国签署了国际清洁生产宣言，这标志着清洁生产已经成为世界各国公认的实现资源永续利用、经济持续增长和环境不断改善的重要措施。1994年国务院通过的《中国21世纪议程》，把清洁生产作为优先实施的重点领域，1996年召开的全国环境保护会议颁发了《国务院关于环境保护若干问题的决定》，再次强调要推行清洁生产。到目前为止，我国已有20多个省（市、自治区）开展了清洁生产，10多种行业的220多个企业进行了清洁生产审计。目前，清洁生产工作组在联合国环境署的提议下，对在我国推行清洁生产的机制进行研究，并以太原市为我国唯一的清洁生产市级试点，清洁生产正受到日益关注，形成从上到下各阶层的共识。本文拟从清洁生产提出的生态环境背景出发，分析清洁生产的生态经济特征和原则，进而讨论推行清洁生产对实现生态经济良性运行的重要意义。 清洁生产的概念及其发展 环境问题是本世纪以来人类倍受关注的问题。由于工业化大生产的飞速发展为人类创造了丰富的物质财富，推动了人类文明的进程，但同时引发了全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨扩张、水域生态系统污染严重、大气污染加剧、固体废物成灾和生态破坏等全球性环境问题。70年代以来上述问题有愈加严重的趋势，由人类自身活动造成的环境污染和生态破坏如果得不到控制，继续蔓延下去，将会使我们的子孙后代成为“环境难民”。面对这种严峻的挑战，人类为解决环境问题进行了不懈的努力，也负出了沉重的精神和物质代价。 70年代初期，西方国家开始对工业化给环境造成的危害有所认识，他们采取污染物转移到海洋或大气中的对策，认为自燃生态系统可以将这些污染物分解或吸收。70年代后期，生态系统的深入研究和理论发展，推动了人们环境意识的更新，开始认识到任何自然生态系统的自调节和自平衡能力都是有限的，超过一定阈值生态平衡就会失调，生态就被破坏，在一定时间内生态系统对污染的吸收承受能力与其生态效率有密切关系。据此开始依生态系统的承载能力制定污染排放指标，提出一次性污染排放限度和标准，这样使企业采用了相应的排放对策即污染物稀释后排放。这种方法并没有使生态系统中污染物的绝对含量减少，环境问题还在加重。 80年代中期，人们开始开发污染处理技术和注意到废弃物的资源化再利用，称之为末端治理。在十几年来污染控制的末端治理实践中，显露出诸多弊病如基建投资大、运行费用高、残余污染物存在、污染物的换介质排放和造成二次污染等。末端治理的生态单一性与企业的经济目的性相抵触，造成生态环境保护与生产经济利益难以有效结合，末端治理成为“头痛医头，脚痛医脚”的被动污染防止方法，致使这种污染控制方式难以奏效，许多环境问题更趋恶化，从而得不到预期效果。 基于上述情形，80年代末期，关注的焦点放在了产生污染的整个过程和系统，提出了在生产工艺过程中减少废物的思想观念。1989年联合国环境规划署将清洁生产定义为：“清洁生产是将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程、产品和服务之中，以便增加生态效率和减少对人类以及环境的风险性。对生产过程包括节约原材料，淘汰有毒原材料，降低所有废弃物排放的数量和毒性；对产品来说，主要是减少产品在整个生命周期中对人类和生态环境的影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”1994年的《中国21世纪议程》中结合我国环境现状和未来对策指出“清洁生产是既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源，并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，