用市场教材经济手段处理好参建各方跟间的生产关系.pdfVIP

用市场经济手段处理好参建各方之间的生产关系 促进泰安抽水蓄能电站健康发展 邢小平 山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司 摘 要：实行项目法人责任制，项目的所有责任和风险都由项目法人承担，包括对项目的策划、资金筹措、建设实 施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值及其风险等等。因此，项目法人必须始终处于所有参建者的中心位置、 始终发挥主导作用。所有参建者，包括设计、监理、咨询和施工单位等，都有责任和义务帮助、配合项目法人履行 好项目法人责任制。项目法人应该 力采用工程建设监理制、招标投标制和经济合同管理等市场经济的基本手段和 方法，处理好参建各方之间的生产关系，促进项目的健康发展。 关键词：市场经济 项目法人 泰安抽水蓄能电站 1 工程简况 泰安抽水蓄能电站系利用日本国际协力银行贷款项目，总装机容量为 100 万kW，安装4 台25 万kW 立轴单级混流可逆式水泵水轮—电动发电机组。工程总投资43.26 亿元，其中项目资本金 （按 工程总投资的30%计）12.98 亿元、利用日本国际协力银行 （即JBIC）贷款 1.34 亿美元、国家开发 银行贷款 11.5 亿元和中国工商银行贷款7.67 亿元。 泰安抽水蓄能电站枢纽工程由上水库系统工程、水道系统工程、厂房系统工程和下水库系统工 程组成。 上水库系统工程，位于樱桃园沟上游，库盆由天然地形与扩挖土石方而成，水库正常蓄水位410m， 3 死水位386m，总库容 1043.1 万m 。上水库 坝坝型采用混凝土面板堆石坝，坝顶高程413.8m，坝 3 长547m，坝高99.8m，发电调节库容890 万m 。 水道系统工程，布置在上水库右岸横岭 体内，由引水系统工程和尾水系统工程组成。引水系 统工程由上水库进/出水口、引水平洞、引水竖井、高压平洞、高压岔管及高压支洞等组成；尾水系 统工程由尾水支洞、闸门室、尾水岔管、尾水调压井、尾水洞以及下水库进/出水口组成。 厂房系统工程，布置在右岸横岭 体内，由地下厂房、主变洞、尾水事故闸门洞、电缆出线竖 井、事故排烟竖井、通风兼安全洞、尾调通气洞、进厂交通洞、母线洞及地面开关站等组成。 下水库系统工程，下水库为 60 年代建成的大河水库，挡水坝为均质土坝，主副坝总长 773m， 坝顶高程168.4m，坝高22m，正常蓄水位164m，原库为病险库。作为泰安抽水蓄能电站下水库需进 3 3 行加固改造，改造后正常蓄水位提高到 165m，相应库容量为2200 多万m ，发电库容890 万m 。 东省水利厅以鲁水勘[1992]31 号文同意将大河水库进行加固改造后作为泰安抽水蓄能电站的下水 库，同意大河水库的功能由灌溉、防洪和工业用水调整为以发电为主，兼顾灌溉、防洪和工业用水。 按照国家批准的计划，泰安抽水蓄能电站第一台机组 2006 年投产发电，2007 年四台机组全部 投产。 2 建设管理模式 泰安抽水蓄能电站由山东电力集团公司、山东电力发电公司和泰安市基金投资担保经营有限公 司等三方按60%、35%、5%的比例合资 建，项目法人是由三方共同组建的山东泰 抽水蓄能电站有 限责任公司（以下称公司），实行项目法人责任制，工程建设监理制、工程招标投标制和合同管理制。 公司下设综合部、生产技术部、计划合同部、财务部和物资部，负责履行合同中的项目法人的具体 52 职责。 项目的招标设计和施工详图设计由华东勘测设计研究院承担，可行性研究报告及其以前的勘测 设计工作，由中国水利水电建设工程咨询公司承担。 主体工程的监理单位由北京勘测设计研究院承担。 主体土建工程的施工单位分别是：上水库系统工程——中国水利水电第十二工程局与江南水利 水电工程公司联营体；地下厂房系统工程——中国水利水电第四工程局；引水系统工程——中国水 利水电第一工程局；尾水系统工程——中铁第十四工程局；下库改造加固工程——公司委托泰安市 水利渔业局投资包干全权实施。 主机设备 （包括水泵水轮机及辅助设备、电动发电机及辅助设备和计算机监控系统等）、220kV 干式电缆和GIS 开关设备、