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附件1 《2014年度市对县(市、区)政府绩效管理考核指标实施细则》 一、指标涵义 1. 经济增长 经济增长指标由“服务业增加值增长率”、 “固定资产投资增长率（不含农户）”、“社会消费品零售总额增长率”3项二级指标合成，其权数分别为40、40、40。 相关指标计算公式: 服务业增加值增长率=[本年服务业增加值（可比价）/上年服务业增加值（可比价）－1]×100% 固定资产投资增长率（不含农户）=[本年固定资产投资总额（不含农户）/上年固定资产投资总额（不含农户）－1]×100% 社会消费品零售总额增长率=[本年社会消费品零售总额/上年社会消费品零售总额－1]×100% 指标数据采集责任单位：市统计局 2.质量与效益 质量与效益指标由 “规模以上工业经济效益综合指数”、“地方财政收入增长率”、“ 工业企业产品质量抽查合格率（不含食品）” 3项二级指标合成，其权数分别为25、20、25。 其中“规模以上工业经济效益综合指数”是以一组经济效益指标分别除以各项指标的全国标准值，乘以各自的权数，加总后除以总权数求得，它由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等7项指标组成。 指标数据采集责任单位：市统计局、市财政局、市质监局 3.科技创新 科技创新指标由“规模以上工业高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重”、“研究与试验发展经费相当于GDP比例（错年值）”、“专利指数” 3项二级指标合成，其权数分别为20、20、30。 专利指数由“每万人口发明专利拥有量”、“专利授权量增长率”、“发明专利申请量增长率”合成，合成比例分别为50%、30%、20%。 相关指标计算公式： 规模以上工业高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重=[ 规模以上工业高技术产业增加值(现价)/ 规模以上工业增加值(现价)]×100% 研究与试验发展经费支出相当于GDP比例（错年值）=（上年研究与试验发展经费内部支出额 / 上年GDP）×100% 每万人口发明专利拥有量=发明专利拥有量（件）/本年平均常住人口数（万人） 专利授权量=发明专利授权数×70%+实用新型专利授权数×20%+外观设计专利授权数×10% 专利授权量增长率=[（本年专利授权量 /上年专利授权量)－1]×100% 发明专利申请量增长率=[（本年发明专利申请量 /上年发明专利申请量)－1]×100% 指标数据采集责任单位：市统计局、市科技局 4.环境保护 环境保护指标由“规模以上工业增加值能耗下降率”、“主要污染物总量减排”、“PM10年均浓度下降比率” 、“城市生活污水处理率”、“城市生活垃圾无害化处理率”、“城镇建成区绿地率”6项指标合成，其权数为25、20、20、10、10、10。 “主要污染物总量减排”由“二氧化硫排放总量削减”、“COD排放总量削减”、“氨氮排放总量削减”、“氮氧化物排放总量削减”4项指标平均合成，按照年度减排计划指标完成情况、对全市减排的贡献、市定重点减排项目完成情况等进行综合评分。 “PM10年均浓度下降比率”指大气中PM10年均浓度与2012年相比下降程度。 “城镇建成区绿地增长率”由“城市建成区绿地增长率”和“县城建成区绿地增长率”平均合成。 绿地增长率＝（当年度建成区绿地面积/上年度建成区绿地面积－1）×100% 指标数据采集责任单位：市统计局、市环保局、市住建局 5.文化发展 文化发展指标由 “财政文化体育传媒支出增长率”、“旅游接待总人数增长率”、“文化产业增加值增长率” 3项二级指标合成，其权数为20、20、25。 旅游接待总人数指报告期（通常为一年）内来龙岩观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、港澳台同胞和中国（大陆）居民。 相关指标计算公式： 财政文化体育传媒支出增长率=[(本年财政文化体育传媒支出/上年财政文化体育传媒支出)－1]×100% 旅游接待总人数增长率＝[（本年本市旅游接待总人数/上年本市旅游接待总人数）－1]×100％ 文化产业增加值增长率＝[本年文化产业增加值（可比价）/上年文化产业增加值（可比价）－1〕×100％ 数据采集责任单位：市财政局、市旅游局、市统计局 6.教育事业 教育事业指标由“财政教育支出增长率”和“初中学生三年巩固率”2项二级指标合成，其权数分别为20、20。 相关指标计算公式： 财政教育支出增长率=[(本年财政教育支出/上年财政教育支出)－1]×100% 初中学生三年巩固率=(实际参加中考的学生数/当年参加中考年级应报考的学生数)×100% 当年参加中考年级应报考的学生数：原七年级招生数，加上三年来复学、转入和其他增加等正常增加的学生数，减去休学、转出、退学和死亡等正常减少的学生数。 实际参加中考的学生数，含