第十一讲 清末新政时期的教育改革.ppt

第十一章 清末新政时期的教育改革 建立学制 废除科举制度 改革教育行政体制 厘订教育宗旨 一、“壬寅”学制和“癸卯”学制 1902年，清朝政府颁布了《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是中国教育史上第一个系统完备的现代学制。但壬寅学制颁布后未实施， 次年（按阳历为1904年）又颁布了一个新学制-《奏定学堂章程》，也叫“癸卯学制”。 “壬寅”学制（1902） “癸卯学制”（1904） 张百熙、张之洞、荣庆拟定 中国近代第一个比较完整、正式公布并在全国范围内实施的学制 “癸卯学制”的 “癸卯学制”的 张之洞在《奏定学堂章程》中强调，“至于立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识，练其艺能” 。 “癸卯学制”中的 初等小学堂：“启其人生应有之知识，立其明伦理爱国家之根基，并强调儿童身体，令其发育”。 高等小学堂：“培养国民之善性，扩充国民之知识，强壮国民之气体”。 中学堂：“施较深之普通教育，俾毕业后不仕者从事于各项事业，进取者升入各高等专门学堂均有根柢”。 “癸卯学制”中的 蒙养院：游戏、歌谣、谈话、手技等 初等小学堂：修身、读经讲经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体操。 高等小学堂：修身、读经讲经、中国文学、算术、中国历史、地理、格致、图画、体操。 中学堂：修身、读经讲经、中国文学、外国语、历史、地理、算术、博物、物理及化学、法制及理财、图画、体操。 “癸卯学制”的 “癸卯学制”的特点：形同资产阶级新学制，实有浓厚的封建性。 近代新学制的特点：学校系统、义务教育、培养目标的提法、课程设置（计划和部分内容）、教学管理和教学组织形式、教学方法等。 封建性：总的指导思想、读经讲经课、入学具保、奖励功名、排除女子教育、封建管理条例等。 “癸卯学制”的 癸卯学制的颁布，为新教育体系的建立提供了制度依据。新式学堂不断涌现，旧式的官学和书院普遍改为新式学堂，私塾也开始进行改良，对旧教书先生进行国文、算术、体操等科目的培训，使其能开设简易小学应开设的课程。到1909年，全国已有各省小学已有５万多所，学生超过百万人；中学460所，学生４万多人。高等学堂127所，师范学堂514所，各种实业学堂254所。可见，学制的颁行，使各级各类学校获得了前所未有的发展。 “癸卯学制”的 封建性 生搬硬套日本的学制，有许多不合中国当时实际的地方。 如：学制冗长 强迫义务教育 课程设置与教师资源的不相符合等 “癸卯学制”的补充与修正 设女学 1907年，学部颁发《女子小学堂章程》，开放了女子初等教育，但女子初小和高小各比男子少１年，仍然不平等。由于女校必须由女教师任教，于是同时又颁发了《女子师范学堂章程》。女校不仅单独设立，而且管理是高度的封闭式，男性只能担任外勤工作人员，年龄须在50岁以上，在校外选址办公，非确有必要不得入校 。 颁布《变通初等小学堂章程》 视实际情况，完全科可删课程，简易科可缩短年限。 1909年实行中学文实分科。 返回 二、废除科举制度 1905年清政府下令：“自丙午（1906）科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” 标志着自隋朝起实行了1300年的科举制度完全停止。 1905年奏折：“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，以分其砥砺实修之志。民间更相率观望，私立学校者绝少，又段非公家财力所能普及，学堂绝无大兴之望” 。 “科举不停，学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求其进化日新难矣。故欲补救时艰，必自推广学校始；而欲推广学校，必自先停科举始。” 返回 三、改革教育行政 1905年在中央建立学部，作为统辖全国教育的行政机构。1906年在各省建立提学使司，在府、厅、州县设立劝学所专管各地方教育事务。从而形成了从中央到地方的统一的教育行政系统。 国子监 学部旧址 四、厘订教育宗旨 《奏定学堂章程》“至于立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识，练其艺能，务期他日成才，各适实用，以仰付国家造就通才，慎防；流弊之意。”这是中国近代最早规定的教育宗旨。 1906年学部颁布了