安全风险管理体系建设基础.ppt

4）开展风险评估 班组开展危害辨识与风险评估； 建立风险数据库； 落实控制措施； 建立企业风险概述； 不断改进，持续安全。 5）开展关键任务辨识 开展关键任务辨识； 对关键任务编写作业指导书； 落实作业指导书； 建立单位关键清单，实施重点关注； 持续更新。 6）规范现场划线标识 收集现场划线标识标准 制定工作计划，逐步落实改进措施 实施现场专人负责； 保持维护； 及时更新。 7）开展体系宣传 每月至少一期工作简报； 设立体系宣传栏； 开展体系知识竞赛或考核； 8）其他 以人为本，切实为员工解决问题 领导重视，特别是中层领导要积极参与 应用落实，将体系成果用于指导工作 创先、达标是企业提升管理水平的必然之路，体系与创先、达标的目的是一致的 安全生产风险管理体系建设是实现安全生产管理创先落地的手段和方法 达标（规范化）是安全生产风险管理体系有效运作的基础，体系本身具有系统化、规范化和前瞻性的要求 体系要求的规范化是从管理、作业、行为三方面综合考虑，在一个单位，同一件事务，在管理和操作层面应是同样的规范标准 安全风险管理体系建设基础 海口供电局 目录 概 述 理论基础 体系介绍 体系应用 什么是安全生产风险管理体系？ 安全生产风险管理体系，是基于风险和以人为本的管理思想以及系统性和规范化的管理方法，对生产过程中存在的风险进行识别、评估，选择有效措施，尽可能控制风险的一套科学管理系统。 是南网公司对安全生产提出的总体管理要求，为安全生产管理提供一个管理平台或框架，解决安全生产“管什么、怎么管“的问题。 中国电力工业100年的发展历史，特别是建国以来的努力使我们电力工业在管理上建立了一个相对完整的管理体系，血的经验与教训使我们十分重视安全生产工作，形成了相对完整的规章制度体系。 但是，不可否认，当前的管理方法与国内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻性，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复。 现行安全生产管理现状 为什么要推行安全生产风险管理体系 管理工作的系统性不足 1 “头痛医头，脚痛医脚”；部分繁杂，部分缺乏；习惯依靠上级部署来推动；没有一套针对自身风险的系统性管理 重视结果，缺乏过程控制 2 仅关注事故；忽视了导致事故的大量成因；缺乏事故成因有效的分析、监控和管理；缺乏过程考核手段和方法 缺乏风险控制“落地”的方法 3 不同阶段的管理思路、方法不同，管理要求多、方法少，没有一套工作中控制和管理风险的方法 没有形成管理的长效机制 4 没有脱离“救火式”“运动式”管理模式；时松时紧；不断地打补丁补漏洞 管理的随意性大，效果不理想 5 缺乏管理对象与内容的描述和衡量标准以及对应的管理工作标准，导致管理的随意性较大；事故没有得到有效控制，安全局面时好时坏，特别是人为责任事故没有杜绝 现行安全生产管理现状 需要建立起基于风险的系统化管理模式，改变事故后“运动式”整治和“打补丁式”反措的管理 需要建立结果与过程并重的前瞻性管理模式，改变以关注事故为主的管理 需要明确安全生产的管理对象与内容，建立管理工作标准，解决“管理什么、怎么管”，系统地改善安全生产管理基础 需要建立规范的作业标准，解决“做什么、怎么做”，改变人员行为“凭想象、想当然”的现象，提升员工的风险意识 需要建立全员参与与过程管控的机制，促进“做我所写，记我所做”的安全生产执行文化 对现状的分析结论 案例：在一个工地上，有个工人戴着安全帽还被空中坠物砸伤了。检查发现，安全帽上的裂纹沾满了油污，证明破损早就存在，是一顶破损的安全帽。 一些企业习惯的做法是，调查分析： 人的不安全行为是戴了顶破损的安全帽，物的不安全因素是安全帽破损，整改措施是废弃这顶安全帽，处理相关事故人员。 按照新安全观分析， 为什么安全检查中没能发现安全帽破损？ 安全意识教育是否到位？ 为什么明知破损还要戴在头上？ 安全帽在采购、保管、使用的哪个环节出现了问题？ 怎样避免类似事件发生？ 安全监理是否失职？ 为什么会出现空中坠物？ …… 会有一连串的问题，最后归结为一点，是管理问题。这就要进行管理评审，改进程序，检讨标准和职责。所有的事故都是可以预防的，那么，一旦发生事故，就证明预防环节出问题，就需要弄明白源头在哪里。 现在的安全管理 因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。 安全生产风险管理体系的建立，标志着南方电网公司拥有了一套系统、规范的安全生产管理模式与方法，同时