20155第五章 中国金融监管体制变迁.pptVIP

背景 国际因素 亚洲金融危机带来的影响与反思； 加入WTO与遵循国际规则。 国内因素 国有企业改革的推进和非国有经济的发展； 我国住房、医疗、教育等领域的市场化改革迅速推进，社会保障和保险体系的框架初步建立，国有企业所负担的社会性责任也相对减少。 1998年以后，我国为构建和加强审慎监管采取了一系列措施，如推行以风险为基础的贷款质量五级分类管理体系；逐步加强资本充足率监管；健全专业监管机构；化解国有银行巨额不良资产；推动国有商业银行改制上市等，逐步强化了审慎金融监管制度。 1998年以来我国金融监管制度从控制性制度向审慎制度变迁的过渡顺应了我国经济社会发展的客观要求，为促进我国经济金融向更高层次迈进奠定了良好的基础。 我国在加快构建和强化审慎监管制度的同时，还应同时加快国有企业和财政体制改革的步伐、稳步扩大金融开放、优化我国金融体系的结构安排，为我国审慎金融监管制度的完善创造良好的外部环境。 中国商业银行不良贷款情况表（2007-2014） 项目\年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 不良贷款余额（亿元） 12701.9 5635.4 5 066.8 4336.0 4278.7 4929 5921 8426 次级 2192.3 2640.0 2112.0 1619.3 1725.2 2176 2538 可疑 4626.2 2419.1 2320.5 2052.2 1883.5 2122 2574 损失 5883.3 576.2 634.3 664.5 670.1 630 809 不良贷款率（%） 6.1 2.4 1.6 1.1 1.0 0.95 1.0 1.25 次级 1.0 1.1 0.7 0.4 0.4 0.42 0.43 可疑 2.2 1.0 0.7 0.5 0.4 0.41 0.43 损失 2.8 0.2 0.2 0.2 0.2 0.12 0.14 我国商业银行资本充足率达标情况 中国商业银行资本及构成 2014年外资银行在华金融机构情况 单位：家 在华外资银行营业机构资产状况 单位：亿元，百分比 银行类金融机构关注类贷款余额及不良贷款变化情况 中央汇金投资有限责任公司 中央汇金投资有限责任公司是依据《中华人民共和国公司法》由国家出资设立的国有独资公司。 2003年12月，中央汇金公司成立，注册资金3724.65亿元人民币，总部设在北京，代表国家依法行使对国有商业银行等重点金融企业出资人的权利和义务。中央汇金公司的重要股东职责由国务院行使。中央汇金公司董事会、监事会成员由国务院任命，对国务院负责。 中央汇金投资有限责任公司投资情况 2003年12月注资中国银行225亿美元； 2003年12月注资中国建设银行200亿美元； 2003年12月注资建银投资公司25亿美元； 2004年6月注资交通银行25亿人民币； 2005年4月注资中国工商银行150亿美元； 2005年6月注资银河证券公司100亿元人民币； 2005年7月注资中国进出口银行50亿美元； 2005年8月注资申银万国证券公司25亿人民币另提供贷款15亿人民币； 2005年8月注资国泰君安证券公司10亿人民币另提供贷款15亿人民币； 2005年8月注资银河金融控股公司55亿元人民币； 2005年9月注资光大银行100亿元人民币； 2006年12月注资光大银行200亿人民币； 2008年10月注资农行1300亿元人民币等值美元 2007年12月出资1460.92亿元人民币持有国家开发银行股份有限公司48.7％的股权。 金融监管学 * 第五章 中国金融监管体制变迁 分业监管的进一步与完善 2004 1948-1978 1978-1991 计划经济时期的金融管理制度 统一监管向分业监管的逐步过渡 第一节 中国金融监管体制的变革 1992-2003 “一行三会”分业监管的确立 一、建国初期及计划经济时期的金融管理制度（1948—1978年） 新中国的金融体系是通过统一解放区银行、没收官僚资本银行、改造私人银行与钱庄以及建立农村信用社等途径建立起来的。在此基础上形成我国 “大一统”的国家银行