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第6章 计划与计划工作 丽水学院 雷金荣 第6章 计划与计划工作 6.1 计划的概念、性质和类型 6.2 计划的编制过程 6.3 计划的组织实施 6.1 计划的概念、性质和类型 一、计划与决策 决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择。我们从“管理的首要工作”这个意义来把握决策的内涵。任何组织，在任何时期，为了表现其社会存在，必须从事某种社会需要的活动。在从事这项活动之前，组织当然必须首先对活动的方向和方式进行选择。 计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事的活动的具体内容和要求。 计划与决策的联系： （1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 （2）在实际工作中，决策和计划是相互渗透的，有时甚至是不可分割的交织在一起的。 6.1 计划的概念、性质和类型 二、计划的概念 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 动词：计划是确定未来目标，及其实现目标预先进行的行动安排。即在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。 讨论：为什么不做计划? 变化太快，计划跟不上变化快； 计划完成不了； 有计划太约束，不自由； 没有时间做计划； 计划没有用； 不知道如何做计划。 正因为有变化才需要做计划； 没完成才知道有问题； 计划是有效实现目标的手段； 不做计划不知如何利用时间； 计划用没有用、怎么做，做了才知道。 6.1 计划的概念、性质和类型 计划必须清楚地确定和描述这些内容： 5W1H What——做什么？目标与内容。 Why——为什么做？原因。 Who——谁去做？人员。 Where——何地做？地点。 When——何时做？时间。 How——怎样做？方式、手段。 计划的内容 6.1 计划的概念、性质和类型 三、计划的性质 1.目的性 2.首要性 3.普遍性 4.效率性 计划工作是对决策所确定任务和目标并对选好目标提供一种合理实现方法。 “人无远虑，必有近忧。” “一年之计在于春，一日之计在于晨 。” 正如哈罗德·孔茨所言，“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。” 6.1 计划的概念、性质和类型 四、计划的种类 计划的层次体系 6.2 计划的编制过程 一、确定目标 二、确定前提条件 三、确定备择方案 四、评价备择方案 五、选择方案 六、制定派生计划 七、编制预算 6.3 计划的组织实施 一、目标管理法 1.基本思想 首先是一种现代管理哲学。事先放手让被管理者进行预先控制，事后注重成果评价；事中则完全交由被管理者自我控制。 其次是一种现代管理方法，它是一种计划职能和控制职能融合的综合性方法。 6.3 计划的组织实施 2.目标管理的特点： ⑴系统性：（目标体系）──是一个有机整体，没有缺口，没有摩擦，没有不必要的重复劳动。 ⑵激励性（民主管理、主动型管理） 德鲁克说：“目标管理的贡献之一，就是用自我控制的管理来代替由别人统治的管理。” 科学管理──强调以工作为中心的管理 行为科学──强调以人为中心的管理 通过两者结合，从而解决了矛盾，从根本上调动人的积极性，激励人们把潜能发挥出来。 ⑶实效性（成果控制）──一切以成果为准，而且全员参与，既反映全局利益，又能反映执行者要求。 6.3 计划的组织实施 3.目标管理的过程 （1）目标建立 （2) 目标分解 （3) 目标控制 （4) 目标评定与考核 综合评价成绩=目标完成程度╳复杂困难程度 ╳努力程度±修正值 6.3 计划的组织实施 二、滚动计划法 1.基本思想 在每次编制和修订计划时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向前延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸。 2.评价 （1）可使计划更加切合实际，极大地提高了计划的准确性，更好地保证了计划的指导作用，提高计划的质量。 （2）使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接，这就保证了当环境变化出现某些不平衡时，能及时进行调整，使各期计划基本保持一致。 （3）滚动计划大大增加了计划的弹性，这在环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力。 6.3 计划的组织实施 三、网络计划法 1.基本原理