1集团管控制度之一—集团管控大纲.docVIP

山东玉皇化工集团管理控制大纲 总 则 为了确保集团公司安全、稳定、持续、健康发展，发挥集团公司的整体规模优势，产生协同效益，实现效益最大化，特制定本管理控制大纲（以下简称“本大纲”），以此指导山东玉皇化工集团有限公司（以下简称玉皇化工集团）顺利步入集团化管理新阶段，实现集团化管理的战略目标。 本大纲充分体现玉皇化工集团集团化管控的思想和管控策略，是实施集团化管控的指导性、纲领性文件。 管控目标和原则 玉皇化工集团管控目标和原则，概括为“一、二、三、四”。 1、一个目标，紧紧围绕集团战略目标实现实施管控 （1）坚持公司利益至上原则，以实现公司经营目标为管控目标。 （2）在集团经营管理中出现矛盾和问题时，以公司利益和公司目标实现为考虑点解决管控问题。 2、二项原则：高度协同、整体作战原则 （1）高度协同：追求资源的高度共享和企业内部产业链之间的协同效应。 （2）整体作战：追求分工不分家，纵向各级公司、横向各部门要协调资源、围绕一个目标，整体作战，坚决杜绝各自为政和本位主义。 3、三大关系：经营管理中要处理好“管控与效率、管理与服务、制衡与协调”的关系。 （1）管控与效率的关系：集团既要管控关键点，同时又要兼顾运营效率，不能单纯为了管控而牺牲效率，要管而不乱、控而不死。 （2）管理与服务的关系：集团和各子公司职能部门既是管理部门、也是服务部门，在管控过程中必须定位准确、站对位置，准确把握管理职责、管理权限和服务职责，坚决杜绝官僚作风。 （3）制衡与协调的关系：过度管控和制衡，必然影响效率，因此，要把握好相互监督制衡的同时，积极主动协调处理矛盾。 4、四大保障：集权有道、分权有序、授权有章、用权有度 （1）集权有道：集团要集中管控关键的、核心的职能，管该管之事、放该放之权，不能为了权力而管、更不能为了管而管。 （2）分权有序：在集中权力的同时要有秩序、有控制的适时放权，把和经营直接相关的权力在可控范围内下放 （3）授权有章：对于授权给什么人、这个人具体拥有什么权力、操作范围有多大、流程是什么样的，都应该有章可循 （4）用权有度：权力服务于职责，要用权有度，权力必须予以制衡，杜绝滥用职权。 在集团化管控理论指导下，结合玉皇化工集团发展现状和战略目标，确立玉皇化工集团采取战略操作型管控模式。即，集团对资源可以高度共享、直接关系公司未来发展的重要职能进行统一管理，将与经营直接相关的职能下放子公司，集团实施监管，形成了“九统一、多监管、一保障”的玉皇化工管理模式。 本大纲所指的“九统一”是指集团公司对各子公司主要从以下九个方面进行集权统一管理，实行垂直管理，即战略目标统一管理，投资与融资统一管理、人力资源统一管理，财务统一管理，技术研发统一管理，审计监察统一管理，安全环保统一管理，品牌统一管理，企业文化统一管理。 本大纲所指的“多监管”是指各子公司在集团公司的统一领导下，按照集团公司相关职能部门制定的规章制度要求进行开展权限范围内或者集团公司委托的工作，并接受集团公司的监督管理。如生产管理、质量管理、设备和资产管理、技术和工艺管理、物资采购管理、销售管理、采购管理等等属于子公司在权责范围内正常开展的各项工作。 第四条 本大纲所指的“一保障”是指集团公司在实施统一管理、监督管理的同时，为子公司更好的创建服务平台，提供各种服务保障。诸如，安全保障服务、政府等社会资源、法律服务、技术支持等等。 第五条 每一项统一管理、监督管理及服务保障等工作，具体由集团公司相关职能部门根据部门职能、业务流程及相关制度实施操作。 第六条 本大纲是集团公司各职能部门及各子公司开展工作的基本依据。本大纲每年修订一次，具体由集团公司企业管理中心组织，集团公司副总裁、各中心总经理、各子公司经理层人员参于讨论修订，报集团公司董事会审议批准后实施。 战略目标统一管理 第一节 战略管理 第七条 集团公司在战略管理方面采取集权式统一管理。 1、集团公司负责战略方向的确定、战略目标的制订、战略方案设计、战略实施监督、战略实施结果评估。 2、子公司负责战略实施，并在战略实施过程中接受集团公司的监督和评估。子公司没有战略制订权，只是战略实施机构。子公司在实施战略的过程中有权提出建议。 集团战略管理工作内容 1、负责搜集与集团重点业务相关的行业发展态势、国家政策等信息，分析行业竞争态势和发展趋势，为集团决策和战略制定提供科学依据。 2、动态跟踪研究主要竞争对手竞争策略，包括产品研发、技术、市场、采购、信息技术、管理等方面的策略。 3、牵头组织制定集团中长期发展规划、经营目标等。 4、在集团战略规划和中长期经营目标指导下，集团企管中心牵