家电下乡政策.docVIP

PAGE PAGE 1 “家电下乡”政策综合分析 姓名：成世忠 学号：109323010149 09国防1班 前言 自从2009年2月开始，国家推行的“家电下乡”政策如火如荼的展开，全国各企业积极响应，纷纷把产品下乡销售。对于农民来说：这无疑就是上天的恩赐。对于企业来说，这无疑是一个提升利润的绝好时机，对于国家来说，这无疑不就是“以人为本”“三农”“关心农民”“照顾农民”的伟大政策！真的是这样吗？我们来详细的分析下！ 关键词 家电 下乡 农村 农民 企业 国家 家电下乡政策在全国推广实施以来,其实施效果即备受关注和争议,但由于缺乏实证研究,关于家电下乡的一些重要问题的争议一直未能达成统一。文章通过对国内三个城市(云南、湖南、黑龙江)中最具代表性的9个县城进行调研,对这些问题展开实证研究,得出如下结论:农村耐用消费品市场确实存在很大的潜力和挖掘空间,但由于受到收入水平的根本制约,农民对下乡产品反应并不明显。 一：目前国内研究者对于“家电下乡”效果的观点主要可分为两派：一些研究指出目前农村耐用消费品普及率低，而近年来农民收入提高，家电下乡顺应时势，因此能够刺激农村消费需求、拉动内需，并且减少城乡差距。（王旭，孟庆玮，2009；孙菲菲，2009）。而一些研究则对此政策并不看好。华中科技大学贺雪峰（2009）认为“家电下乡”意义不应被高估，也不应对“家电下乡”寄予太高的期望。其根本原因在于农民收入太低、社会保障不健全、公共产品不足。即使给农民13%的补贴也不足以刺激其对该类产品的消费。相比耐用消费品，农民更关心的是将有限的收入用在婚嫁、农业生产资料、医疗、电价、子女教育等“刀刃”上（田英杰，2009）。即使在某些地区下乡产品有热销的迹象，也不能排除是寅吃卯粮的需求透支（方筱萍，卢旋，2009）。并且消费能力和生产能力是此消彼长的，在农民收入水平及储蓄较低的情况下盲目推动农村消费无疑是对农民生产能力的“压榨”，而生产能力的削弱将通过制约农民增收反过来削弱农民未来的消费能力，造成长期消费的萎缩（郭振宗，2009）。总结上述观点后发现众学者对“家电下乡”效果的争议主要集中在“家电下乡”短期内对农村消费是否具有拉动作用，如果有，那么这种短期的拉动作用是否以替代短期生产性消费和中长期生活性消费为代价的问题上。经笔者研究发现这些争议实质不在于基本价值观的分歧，而根源于实证研究方面的缺失。因此本文正是弥补这一缺点，根据三个城市的调研数据，深入分析了影响“家电下乡”政策实施效果的关键因素、“家电下乡”的短期和中期实施效果从而得出一些有价值的结论和政策建议来指导政策的实施。 家电下乡政策的效应评价 2. 1 有利于改善民生 家电普及程度是体现农村物质文明和精神文明的重要标志之一。实施家电下乡, 将家电产品的优惠政策直接补给广大农民, 将大大降低农民的消费成本, 在提高农民购买力的同时, 也提高了农民的生活水平。随着彩电和手机在农村的普及, 农民的精神文化生活得到了极大地改善, 同时还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术, 促进农民增收。这是贯彻党的十七大精神, 逐步缩小城乡差距, 改善农民生活水平, 建设社会主义新农村的重要举措。 2. 2 有利于拉动农村消费 党的十七大提出?? 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 , 消费被放在首位, 中央经济工作会议也把扩大消费作为2008 年工作的重点。扩大农村消费是扩大国内消费的重点, 把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力, 能为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机, 进一步推广家电下乡, 在更大范围内调动农民购买的积极性, 真正把内需特别是农村消费启动起来。 2. 3 有利于完善面向农村市场的生产、流通和售后服务体系实施家电下乡, 不仅仅是给一些财政支持, 一?? 补 了之,而是通过发挥财政资金的杠杆作用, 引导生产企业设计和生产适合农村消费特点、适合农村消费环境的家电产品, 引导流通企业建立和完善面向农村市场的流通和售后服务网络,改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况, 实现协调可持续发展。 2. 4 有利于减少贸易顺差和贸易摩擦, 促进内需和外需 协调发展我国是世界上最大的家电生产国和出口国, 家电产品是我国贸易顺差的重要来源。2008 年暴发的全球经济危机以及近几年我国家电产品在欧美市场频发的贸易摩擦使我国的家电产品出口受阻, 行业发展遇到较大困难。通过实施家电下乡, 有利于缓解家电企业的出口压力和库存压力, 同时为企业调整产品结构、增进技术交流和合作、促进行业健康发展拓展了空间。