六各机构在实施行动计划上的作用.docVIP

UNEP/CBD/ABS/EW-CB/1/2 Page PAGE 20 UNEP/CBD/ABS/EW-CB/1/2 Page PAGE 19 ____________________________ * UNEP/CBD/ABS/EW-CB/1/1。 为节省经费起见，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 UNEP CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/ABS/EW-CB/1/2 4 November 2002 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 遗传资源获取和惠益分享能力建设 问题不限成员名额专家研讨会 2002年12月2日至4日于蒙特利尔 临时议程*项目3－4 遗传资源获取和惠益分享方面的能力建设： 所提交的关于需要、重点事项和现有举措的资料的综述， 以及供制订行动计划时审议的新的内容 执行秘书的说明 一. 导言 1. 本报告系根据缔约方大会第VI/24 B号决定第6段起草，该段请执行秘书“为能力建设研讨会拟定一份报告，汇编各国需要和重点事项安排以及正在开展的获取和惠益分享能力建设活动，以拟定获取和惠益分享能力建设行动计划，该行动计划将顾及各缔约方需要、将重点放在各优先领域以及补充获取和惠益分享领域正在开展的能力建设活动”。 2. 在其第VI/24 B号决定第3段中，缔约方大会请各缔约方和地方和土著社区向执行秘书提供关于能力建设需要、重点事项安排以及遗传资源获取和惠益分享问题能力建设现有举措方面的资料。在同一决定第4段中，缔约方大会还请有关政府间组织、非政府组织和私营部门提供关于遗传资源获取和惠益分享问题能力建设现有倡议和活动方面的资料。执行秘书于2002年6月27日和7月3日分别发出通知，请缔约方和所有有关组织、区域组织、非政府组织、地方及土著社区和私营部门将这方面的资料于2002年9月1日前提交秘书处。截至2002年10月15日，收到了18个缔约方和6个组织提交的24份资料，包括缔约方大会第六次会议之前提交的资料。所提交资料的全文可作为资料文件（UNEP/CBD/ABS/EW-CB/1/INF/2）索取。 3. 秘书处起草本报告是为了帮助专家研讨会进一步制订获取和惠益分享能力建设行动计划的基本内容草案。第二部分提供了根据公约程序审议遗传资源获取和惠益分享能力建设方面的背景资料。第三至第六部分提供了对缔约方和有关组织在缔约方大会第六次会议之前和会议期间提交资料的综述。更具体地说，第三部分说明的是需要进行能力建设帮助落实获取和惠益分享安排的优先领域，第四部分说明了现有的与获取和惠益分享能力建设有关的专门知识，第五部分提供了对当前与获取和惠益分享有关的能力建设活动的说明，第六部分说明了各机构在实施行动计划中可以发挥的作用。供制订行动计划时考虑的其他基本内容载于第七部分。第八部分包括了供专家研讨会考虑的结论和建议。 二. 背景 4. 缔约方大会在第VI/26 A号决定第14段中指出，“应为所有利益攸关者，特别是为地方政府、学术机构以及土著社区和地方社区在获取和惠益分享安排方面进行更多的能力建设，同时需要进行以下关键领域的能力建设： (a) 生物资源的评估和编目以及信息管理； (b) 合约谈判技能； 制订获取和惠益分享措施方面的法律文件起草技能； 保护有关遗传资源的传统知识的手段。” 5. 根据缔约方大会第IV/8号决定设立的获取和惠益分享问题专家小组在2001年3月举行的第二次会议上建议，应该把能力建设摆在高度优先地位，同时强调能力建设应该是《生物多样性公约》的获取和惠益分享工作的最主要内容，应该把能力建设付诸实施。专家小组还强调需要在国家内部各级、从政府到地方社区提高对于这方面工作重要性的认识；强调需要筹集资金和制订获取和惠益分享能力建设行动计划，在行动计划中规定具体的指标、阶段目标、时间框架、作用、捐助者和推动者；强调需要对在能力建设方面取得的进展进行监测和评价（UNEP/CBD/WG-ABS/1/2，第46至50段）。 6. 根据专家小组的建议，并根据第V/26 A号决定第11段，遗传资源获取和惠益分享问题不限成员名额特设工作组2001年10月举行会议，审议了能力建设问题，制订了能力建设行动计划基本内容草案。专家小组在关于能力建设问题的建议2 A中请执行秘书与缔约方大会主席团协商，根据各缔约方和其他捐助者提供自愿捐款的情况，尽快召开一次关于遗传资源获取和惠益分享能力建设问题的不限成员名额专家研讨会。研讨会应进一步制订遗传资源获取和惠益分享能力建设行动计划的基本内容草案，供缔约方大会第六次会议审议（UNEP/CBD/COP/6/6，附件，建议2 A，第1段）。 7. 由于未获得所需自愿捐款，无法在缔约方大会第六次会议之前举