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二级管理模式下高职院校系部教学管理机制的创新 侯建军 （株洲职业技术学院，湖南 株洲 412001） 【摘 要】本文提出，系部教学管理作为高职院校全面实施二级管理的重要环节，应主要从转变观念、明确职责、健全制度和优化队伍等四方面来进行。 【关 键 词】高职院校；二级管理；系部教学管理；创新 【作者简介】侯建军（1973— ），男，湖南株洲人，株洲职业技术学院教务处处长，副教授，硕士，主要从事高职教学管理研究。 【基金项目】本文系湖南省教育科学“十一五”规划课题《高职院校内部管理机制创新研究》的阶段性成果。（课题批准号：XJK08BZC010） 当前，不少高职院校随着学校教育事业发展需要，全面推行院系二级教学管理，这无疑符合高职教育教学管理体制改革的客观要求。但是，院系二级教学管理的实施是一个复杂的系统工程，在具体操作过程中难免会遇到许多困难并滋生一些困惑，特别是随着教学管理重心的下移，系部所扮演的角色发生重大变化，即由原来的教学执行单位转变为现在的相对独立、拥有一定自主权的教学实体，这种角色转变使得系部面临着全新挑战和巨大考验。因此，认真研究二级管理模式下高职院校系部教学管理机制创新和能力建设的问题，具有十分重要的现实意义。 一、转变观念是前提 观念是行动的先导，是创新的前提。系部只有对推行院系二级教学管理的重要意义有了充分的认识，在实施过程中才会更强的主动性和自觉性。实施二级教学管理后，系部由以前的接受指令行事变为相对自主地开展工作，这对系部的统筹兼顾、综合协调和“弹钢琴”等方面的能力是个全新的挑战。由于高职院校大多都是由中专升格而来，不少系部管理人员的思维方式和行为习惯还停留在原有模式，他们的管理观念还跟不上二级教学管理的要求，习惯于事必躬亲和微观管理，忙于应付各项日常事务性工作，影响了他们用发展的眼光考虑系部的长远规划、总体设计、对上联系、向外发展等问题。因此，系部要积极转变管理观念，为有效实施院系二级教学管理奠定思想基础。 高职院校是以服务为宗旨，以就业为导向，面向生产、建设、管理和服务一线的各种职业岗位，培养德智体美全面发展的高素质技能型专门人才，专业是高职院校联系社会的重要纽带，学院一级不可能代替系部一级在专业设置、专业发展方面的专门性和权威性。在有些院校中，学院包揽一切管理事务，系部只是被动地接受命令，因而缺乏应有的办学活力，呈现出僵化态势。只有全面推行院系二级教学管理，才能真正体现高职教育的管理特性。因此，院系二级管理是传统教育向现代教育转型的产物，是高职院校贯彻落实《高等教育法》、《职业教育法》和《规划纲要》的需要，是进一步解放思想，转变观念，根据事业发展需要和教学管理体制改革的必然选择，是改革管理模式，提高工作效率，使教学管理重心下移，实现系部自我管理、自我约束和自我发展的必然要求。 二、明确职责是基础 教学管理主要包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、师资、实验室、实践教学基地、教学管理制度等教学基本建设的管理，其专业技术性强，操作难度大，见效周期长，创新要求高，只有通过建立院系二级教学管理模式，明确院系二级各自的教学管理职责，分工合作，协调促进，才能有力地促进教学管理效益和人才培养水平不断提升。 1、院级教学管理职责 院系二级教学管理中的“学院”一级，其主体主要包括学院领导、教学职能部门负责人和相关管理人员。其中学院领导（学院教学工作决策中心）负责全院人才培养目标总体设计、教学资源筹集和分配、综合析学院的各项教学管理信息、协调各成员的活动等工作。具体包括: 提出学院办学指导思想、办学理念和创新发展思路；制定学院教育事业中长期发展规划；制定学院年度工作要点，研究和解决教学工作中的重大问题；推动校企合作教育和产学研合作；通过政策引导、制度机制保障、经费支持和一些技术手段来协调各职能部门和教学部门的活动。教务处作为学院教学管理的主要职能部门，是院长和主管教学副院长的参谋和助手。其主要职能有：为学院领导和上级教育( 学) 管理职能部门提供教学情况汇报，提出改革和改进教学工作的方案和意见，提出符合学校发展的专业设置和专业调整意见，协助院长和主管教学工作副院长对教学工作进行计划、管理、督导和服务。教学工作委员会主要通过师资、专业、课程、教材等专门委员会对教学工作起宏观指导、决策论证和咨询作用。学院教学督导室则代表学院对教学工作进行监督、指导、参谋、沟通和评价。 2、系级教学管理职责 院系二级教学管理中的“系部”一级，其主体主要包括：系领导、本系所属各专业负责人、各教研室负责人、教学秘书、教务员、教师和学生信息员等。 系部作为高职院校教学管理的基层单位，是学院教学工作计划的具体操作者和执行者，负责系级教学运行管理的全面工作，具体组织实施专业建设规划和专业教学计划， 履