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在全省县域经济发展座谈会上的讲话 　　主要是深入贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，对县域经济发展情况协调调度，总结经验，明确目标，强化措施，推动全省县域经济更快更好地发展。 　　会上，部分县（市）作了典型发言。 　　文海同志还要作重要讲话，各地各部门要认真贯彻落实。 　　这里，我讲三点意见，供同志们研究。 　　一、充分认识发展县域经济的新形势县是我国功能相对完备的最基本经济单元，自古以来就是最基础的行政管理层次。 　　县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的基础。 　　省委、省政府一直高度重视县域经济发展，多次召开会议安排部署，制定了一系列推进县域经济发展的政策措施。 　　去年以来，各县（市）坚持把县域经济发展放在更加突出的位置，求真务实，真抓实干，狠抓落实，有力地促进了县域经济发展，县域综合实力明显增强。 　　20xx年，全省县域实现生产总值5069.7亿元，完成地方财政一般预算收入107.2亿元，同比分别增长16.4和13.2；县域工业效益大幅提高，国有及年销售收入500万元以上工业企业实现利润总额达181.9亿元，同比增长57.7。 　　今年以来，农业农村经济持续发展，实现粮食增产、农民增收，粮食总产预计达到2480万吨，增长3.9；前三季度，农民人均现金收入2261.2元，增长15.7，是7年来首次实现两位数增长。 　　同时，各县（市）初步形成了一批具有本地优势和特色的产业、企业和产品，优化了区域和产业结构，县域经济市场竞争力进一步提高。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，县域经济薄弱，城乡发展不协调与区域发展不平衡的问题还比较突出，与先进省份相比还有很大差距。 　　许多县（市）经济缺少支柱产业，产业特色不明显，经济亮点不亮，后劲不足。 　　一些贫困县，自然条件差，资源禀赋不足，经济社会发展严重滞后。 　　今年1-9月份，全省30强县（市）人口占全省县（市）总人口的25.7，创造的生产总值占县域经济总量的43.5，全部财政收入占县域总量的50.4。 　　而且这30强县（市）主要集中在唐山、廊坊、石家庄三个市，共占20个。 　　面对新的形势和任务，各地各部门一定要从全局和战略的高度来看待县域经济的重要地位，进一步提高思想认识，增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感。 　　第一，发展县域经济对全省具有举足轻重的战略意义。 　　省委六届三次全会提出了“翻两番、三步走”全面建设小康社会的奋斗目标。 　　实现这个奋斗目标，县是关键。 　　我省136个县（市）总人口占全省的82.6，实现生产总值占全省的71.4，完成全部财政收入占全省的43.7，社会消费品零售总额占全省的51.1，城乡居民储蓄存款余额占全省的68.5。 　　县域经济发展对全省经济发展至关重要，县域经济发展的程度，决定着全省经济发展的规模和水平。 　　县域经济搞不上去，我省经济社会的发展目标就难以实现。 　　第二，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求。 　　我省是农业大省，农村人口比重大，没有农民的全面小康，就没有全省的全面小康；没有农村的现代化，就没有全省的现代化。 　　广大农民集中在县以下，全面建设小康社会，重点在县，难点也在县。 　　特别是全省还有460多万未脱贫人口和未稳定脱贫人口。 　　只有加快县域经济发展，才能繁荣农村，增加农民收入，从根本上改变农村面貌，使广大农民过上殷实的小康生活，从而促进“三农”问题的解决，推动全省现代化建设的进程。 　　第三，发展县域经济是增强全省经济实力的优势所在。 　　强省之基在于强县。 　　与先进省市相比，我们经济发展上的差距更多地表现在县域经济方面。 　　在第三届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评价中，浙江省27个（比第二届增加3个），江苏省21个（比第二届增加4个），山东省21个（比第二届增加1个），我省仅有迁安（第69名）、遵化（第76名）2个县（市）入选，比第二届减少1个（第二届为丰南第64名、遵化第77名、迁安第80名）。 　　我省百强县（市）的数量占全省县（市）总数的1.5，大大低于浙江的30、江苏的19.8和山东的15.1。 　　浙江、江苏、山东正是因为有了一批强县、强市，从而推动了整个区域经济突飞猛进地发展。 　　我们要在竞争中占据有力位置，在新一轮发展中争取主动，必须增强县域经济的活力，大力发展县域经济。 　　第四，发展县域经济是巩固党执政基础的迫切需要。 　　“郡县治，天下安”。 　　我省16.7万个基层党组织，31以上集中在县以下。 　　在新的时期，巩固党的执政基础，提高党的执政能力和执政水平，县这个层次具有十分重要的地位。 　　但是，我省相当数量的县（市）经济落后，地方财政困难