第二章现代管理理论和教育管理发展.ppt

第二章 现代管理理论和教育管理发展 第一节 管理理论的发展阶段 一般认为，20世纪以来管理理论的发展可分为四个阶段，即古典管理理论阶段（泰勒、法约尔）、人际关系阶段（梅奥）、结构主义阶段（韦伯）和管理科学阶段（ 巴纳德）。 一、古典管理理论 古典管理理论兴起于20世纪初。古典管理学家阵营十分强大，有美国的泰勒、古利克，法国的法约尔，德国的韦伯，英国的厄威克。 泰勒注重对操作人员的管理研究，强调管理的技术和手段；法约尔注重对管理人员的研究，注重管理的一般过程和原则；韦伯考察行政组织的一般特性；古利克和厄威克总结管理的各项职能。 （一）泰勒科学管理理论 1、理论的产生背景——米德维尔工厂的磨洋工现象 2、泰勒试验 （1）搬运铁块实验 （2）铁砂和煤炭的铲掘实验 （3）科学管理的措施和方法 综上所述，我们可以概括古典管理理论的基本主张和要义： 1、效率原则； 2、分工和专业化； 3、统一指挥； 4、工作标准化； 5、注重严密的规章制度 6、看重经济上的奖励和惩罚制度； 7、重视正式组织的作用； 8、坚信管理是有规律可循的。 （二）古典管理理论的进步和不足 进步：第一次将管理建立在科学的基础之上，古典管理理论标准着科学管理理论的诞生，从而使人类的管理脱离的过去的那种经验式和混乱的局面。 不足：理性化，将人视为纯粹的经济人，追求经济利益；忽视弹性化和人性化管理，窒息了个人的创造性等。 （三）古典管理理论对教育管理的启示和影响：提倡制度化的教育管理 古典管理理论给教育管理人员这样一种观念上的启示：教育管理活动是可以控制的，通过合理的组织设计、制度规章建立、权责分工和奖惩手段等，学校组织可以向其他组织一样去实现最佳的管理目标。 古典管理理论在教育管理活动中应用的局限性： 古典管理理论发源于工厂，而学校不同于工厂（组织目标、活动特点、管理特性等）； 古典管理理论推崇的那些管理方法，在学校管理中不一定完全适用，如标准化管理； 古典管理理论过去强调外部控制手段的重要性，忽视员工的生理和心理需要，这样无法调动人的主观能动性。 二、人际关系学说 （一）理论基本背景 1．科学管理理论西方资本主义国家的管理实践中，产生了广泛的影响和良好的效果。然而，它预期的调和劳资矛盾的目标始终没有实现。 ２．经济危机恶化了劳资关系，企业寻求一种新的管理方式，即重视职工社会的、心理的需求，采用较为灵活的注重诱导的管理方式来代替单纯的经济刺激和仅凭资本权力压服的管理方式，借以调和企业的劳资矛盾，调动职工的积极性。 （二）霍桑实验 几乎在泰罗建立科学管理的同一时期，西方资本主义国家已经出现了工业心理学这门新兴学科。当时的工业心理学主要是研究生产的物质条件(机器、工具、操作方法、空气、照明等)对工人心理的影响，以及由引起的对生产效率的影响。霍录实验的初期阶段也是围绕这个问题进行。霍桑试验分为下列四个阶段： 第一个阶段实验：照明实验(1 9 2 4—1 9 27年) 实验目的——弄清照明的质量对生产效率产生的影响。研究人员假定，照明是影响工人疲劳的因素之一，采用最适当的照明度可以减轻工人的疲劳，进而又能提高他们的劳动效率。 实验方法——把选出参加实验的工人分成两组，在除照明以外，其他物质条件完全相等的情况下，分别进行绕线圈作业。其中一个组为控制组，即控制照明度始终不变，另一个组为实验组，即不断改变其照明度，借以观察其对生产效率的影响。 实验结果与发现——当降低了实验组的照明度后，产量却仍在持续上升。于是，放弃照明因素的实验，转而就工资制度、休息时间、工作日和工作周等因素进行实验。即转入霍桑实验的第二阶段。 第二阶段实验：继电器装配实验(1 9 2 7年一l 9 2 9年) 基本结论：事实证明改善物质条件和工作方法、实行工间休息、改变工资制度都不是导致产量提高的真正原因，只有改变监督方式才是导致产量提高的真正原因。 第三阶段：采访计划(1 9 2 8一1 9 3 0年) 通过对工人的个别访问，了解他们对公司管理当局的意见，特别是监督人员的态度对工人的影喻。具体来说，采访实验的目的是要了解：(1)工人在作业和待遇方面有何意见； (2)公司的政策在实际工作中是如何执行的，工人对此是如何理解的；(3)通过上述两项问题的调查来看，应当如何改进对监督人员的培训。 交谈是发现组织中潜藏着的各种社会问题的简单而有效的方法。从采访中了解到工人的意见和不满有两类：一类是反映某些实际问题多，另一类是虽然没有事实，而只是流露出不满情绪——各种意见和不满背后都隐藏着某种感情因素，离开感情的