第九章-美国政治体制的建构及其宪法修正案.pptVIP

2、政治制度的设计 * 美国自建国之日起就拥有一个相对稳定的政治结构和政治体制， 这一体制确立于18世纪末期，在长期的运作过程中虽然存在许多矛盾和弊端，受到许多人的批评和质疑，也进行过适应性调整和改革， 但基本的政治原则和体制框架始终得以维持 ? 使美国拥有较为持续一贯的政治传统， 确保了政治发展和政治制度的演进轨道相对比较平稳， 3、 政治文明 vs 经济社会文明 * 从而为美国的经济和社会发展提供了良好的政治环境。 * “三权分立”和“两党制”是美国民主政治制度的基石 * * * * 一、美国崛起的原因？ 二、在政治制度层面上，美国人对人类的贡献？ * * 三次工业革命（2次起于美国:1880s、esp.1940s: 科学技术 eg.IT） 改造了资本主义：1929经济危机，凯恩斯主义、罗斯福新政 自由的思想文化、民主的政治体制…… 本 章 教 学 内 容 ： 一 北美独立战争、《独立宣言》和《邦联条例》 二 美国宪法的制定、政治体制的构建 三 美国的宪法修正案、联邦制度的发展 * （一）独立战争前北美殖民地的社会、政治制度概况 第一节 北美独立战争、《独立宣言》和《邦联条例》 第一波 荷兰：NY 法国：Quebec 英国，1620，《五月花公约》，? 13州 西班牙：FL、GR、NC、SC 葡萄牙：巴西 * 英属北美13殖民地 地域 殖民地（后来的州） 特点 北部 马萨诸塞、罗德岛、新罕布什尔、康涅狄克 1643，联合为新英格兰，工商业发达，有奴隶贸易，90%农民 中部 宾夕法尼亚、纽约、新泽西、得拉韦 土地肥沃、主要是农业，大地主 南部 乔治亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳、马里兰、弗吉尼亚 奴隶制种植园，黑奴人口多（南卡黑人占大多数2：1） * 英属北美13殖民地的政治体制 类型 殖民地（?州） 政治特点 皇家殖民地 纽约、新泽西、弗吉尼亚、乔治亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳、马萨诸塞 直属英王室；英王直接任命总督。参议会议员有总督指派。 业主殖民地 马里兰、宾夕法尼亚、得拉韦 两大贵族：Baltimore, Penn；英王特许，自行设置议事会和法院 自治殖民地 罗德岛、康涅狄克 当地居民自治；英王特许；选举立法机构、总督、行政机关：市、县、镇 * 英属北美13殖民地与英国之间的矛盾 苛捐杂税：高额关税；1765，《印花税条例》，一张大学毕业文凭，交L2. 各种矛盾日益激化 工商业政策：垄断市场与贸易，禁止与他国直接商贸，1651，海关法案， 1699，羊毛条例， 1732，制帽条例， 1750，制铁条例 土地政策：1763、1764，禁止开垦阿尔肯山以西土地（国王私产） 英殖民当局的政策损害了居民利益，阻碍了民族资本主义的发展 * （二）《独立宣言》 第二届大陆会议（13殖民地代表）于1776年7月4日在费城通过 。 以英国的约翰·洛克的天赋人权、 法国的让·雅克·卢梭的社会契约论作为理论根据 托马斯·杰斐逊起草 遗憾：谴责黑奴条文被删除 * 约翰·洛克的天赋人权。（《政府论》） 卢梭的社会契约论。（《社会契约论》） * PART1：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们被造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命、自由和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们之间建立政 府，而政府的正当权力则来自被统治者的同意。任何形式的政府，一旦破坏这些目的，人民就有权改变或废除它，以建立新的政府。我们政府必须以这样的原则为基础，并且用这样的方式组织其权力，以使人民认为这样最可能实现他们的安全和幸福。” 最后部分：“这些联合殖民地从此成为、而且名正言顺地应当成为自由独立的合众国，它们解除对于英王的一切隶属关系，而且它们与大不列颠王国之间的一切政治联系亦应从此完全废止。” 第二部分：历数英国国王和政府压迫北美13个殖民地人民的27条罪状，说明殖民地人民是在忍无可忍的情况下被迫拿起武器进行独立战争的。 《独立宣言》的主要内容 * （三）《邦联条例》 大陆会议——邦联 邦联 与《邦联条例》 邦联政府 (1781-1789) 邦联国会的权力 。 各州的权利与义务 。 一院制：各种派2－7名代表。任期：1年 大陆会议不是一个全国性的政府组织； 为了领导战争的需要。 1777-11-7：第二届大陆会议，通过《邦联和永久联盟条例》。 实为美国第一部宪法。“美利坚合众国”，“邦联国会”。 * （三）《邦联条例》（续） 邦联的弱点 最根本的弱点：邦联不是现代意义的民族国家，只是13个主权国家的松散 “友好联盟”，各州保持“主权、自由、独立”。 在财政和经济方面，邦联政府既无权向各州征税，又无权管制州