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建设项目规划许可管理的手段 建设规划项目许可管理的咨询手段 4 建设规划项目许可管理的技术手段 5 《城乡规划法》第十条规定:“国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规 划的科学性，提高城乡规划实施监督管理的效能。” 应当采用当代的先进科学方法、先进技术，先进设备来加强规划管理工作。 不仅包括基础资料的科学准确性、电脑运用、办公自动化和网上许可管理等，还应包括先进的管理理念、科学决策和效能监察等。 咨询的手段是指城市规划管理部门采用社会咨询与公共参与的方法，吸取智囊团或各类现代化咨询研究机构中专家们的集体智慧，加强城市规划在市民中的普及宣传并倾听其规划述求，以帮助政府领导对城市的建设和发展，或帮助开发建设单位对各项开发建设活动进行决策。 案例 PART 5 * * * * * * * * * * * * Summary of construction project planning license management 建设项目规划许可管理概述 侯百家 145178207 1 建设项目规划许可管理的含义 2 建设项目规划许可管理的工作内容 3 城市规划许可的特征、依据、效力和作用 4 建设项目规划许可管理的手段 CONTENTS 建设项目规划许可管理的含义 PART 1 建设项目规划许可管理的概念 1 建设项目规划许可管理的特征 2 建设项目规划许可管理的组织 3 建设项目规划许可管理的意义 4 建设项目规划许可管理的含义 建设项目规划许可管理的概念 建设项目规划许可管理是指城市规划管理部门依据法建规范和物计对规划区内建设用地和建设项目进行审核，并核发规付以法制决的城市规划政管理工作。 所谓城市规划区，是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 具体范围： 城市人民政府在编制的城市总体规划中划定 目的 为了满足城市建设和长远发展的需要，保障城市规划的实施 对象： 城市规划区内的各项建设用地和建设活动 建设活动 “建设活动”是指在城市规划区内所从事 的一切与城市规划有关的建设活动。 建设项目规划许可管理的概念 建设活动，具体的说，由下列几方面组成： (1)各类房屋建设、以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物的建设 (2)城市道路、桥梁、地铁、广场、停车场及附属设施，对外公路、铁路、港口、机场及附属设施等的建设。 (3)给水管道及水源地设施、排水管道及污水处理设施、燃气输送管道及各类调压设施、热力输送管道及集中供热设施、电力输送线路及供变电设施、通信线路及附属设施等的建设 (4)防灾工程、绿化美化工程、以及其他工程 (5)为了完成上述各项建设工程或因其他需要而进行的各类临时性建筑物、构筑物、工程管线或其他的建设 建设项目规划许可管理的特征 1.职能： 这是由国家行政机关职能所确定的，也是城市合理发展和建设的要求所决定的。 服务和制约双重属性 其管理目标是为社会主义建设服务，为人民服务。 为了促进经济和社会的协调发展。 2.对象： 宏观管理和微观管理双重属性 重点是遵循党和政府的路线、方针、政策和一系列的原则。 每项建设工程放在城市的大范围内考察 3.内容： 专业和综合双重属性 城市规划管理只是城市管理中的一个方面，是一项专业的技术行政管理，有它特定的职能和管理内容。 高度分工必然要高度综合。 建设项目规划许可管理的特征 4.过程： 管理阶段性和发展长期性双重属性 城市的布局结构和形态是长期的历史发展所形成的。 它的速度总要和经济、社会发展的速度相适应，与当时能够提供的财力、物力人力相适应。 历史阶段性 同时经济和社会的发展是不断变化的。规划管理的实施必须体现城市发展的持续性和长期性要求。 5.方法： 规律性和创造性双重属性 任何管理都是一项社会实践活动。 只存遵循客观规律的实践活动才能获得成功，而客观规律又是实践经验的总结和根括。 这就要求规划管理工作既要遵循客观规律又要充分发挥主观能动性，研究新问题， 创造性地探求管理的思路、方动和途径。 敢于和善于坚守原则，不断研究新情况、新问题，实事求是处理问题，使原则性和灵活性相结合。 建设项目规划许可管理的组织 1.行政主体及权限： 《城乡规划法》第十一条规定 “国务院城乡规划主管部门负责责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。” 属于跨行政区域的建设项目规划许可管理，则由其共同的上级人民政府城市规划行政