第二节环境管理的国际合作.ppt

第 二 节 环境管理的国际合作 一、环境管理必须进行国际合作 （2）有些环境问题在性质上有普遍性和共同性， 成为全球性的环境问题普遍存在于地球上。 1、环境管理国际合作的必要性 （1）重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家影响的结果。 （3）有的环境问题的影响和危害跨国、跨地区乃至对全球环境构成威胁。 有必要吗？ 因此，环境问题的解决需要全球共同行动， 其中最重要的是环境管理方面的国际合作。 有什么必要性呢？ 2、环境管理国际合作的原则 公平原则—“共同的但有区别的责任” 原则。即造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大 的责任。 发达国家有义务率先采取环保措施，承担污 染费用，并将环保技术无偿或优惠转让给发展中 国家，这是发达国家应该负的责任。 由此可说，承担更大环保责任的应是哪些国家？ 3、联合国三次环境与发展会议 —国际最高层次的环境合作 会议 名称 召开 时间 召开地点 主要成果 会议意见 1、联合国人类环境会议 1972年6月5日～16日 瑞典斯德哥尔摩 《关于人类环境的斯德哥尔摩宣言》《人类环境行动计划》 《人类环境的斯宣言》成为人类对全球环境的权利与义务的共同责任 会议名称 召开时间 召开地点 主要成果 会议意见 2、联合国环境与发展会议 1992年6月3日～14日 巴西里约热内卢 《关于环境与发展的里约热内卢宣言》《21世纪议程》《联合国气候变化框架公约》《联合国生物多样性公约》《关于所有类型森林的管理、养护和可持续开发的无法律约束力的全球协商一致意见的原则声明》 《里约宣言》指出了走可持续发展道路的重大意义 会议名称 召开时间 召开地点 主要成果 会议意见 3、可持续发展世界首脑会议 2002年8月26日～9月4日 南非约翰内斯堡 《关于可持续发展的约翰内斯堡宣言》 《可持续发展世界首脑会议实施计划》 对于推进全球可持续发展具有积极意义 关于可持续发展的三次重要国际会议 ????《联合国人类环境会议》、《联合国环境与发展会议》和《可持续发展世界首脑会议》这三次联合国会议一般被认为是国际可持续发展进程中具有里程碑性质的重要会议。 ????（1）《联合国人类环境会议》于1972年在瑞典斯德哥尔摩召开。当时人类面临着环境日益恶化、贫困日益加剧等一系列突出问题，国际社会迫切需要共同采取一些行动来解决这些问题。这次会议就是在这样的国际背景下由联合国主持召开的。通过广泛的讨论，会议通过了重要文件――《人类环境行动计划》。这次会议之后，联合国根据需要迅速成立了联合国环境规划署 （2）1992年联合国在巴西召开了《联合国环境与发展会议》。这次会议是根据当时的环境与发展形势需要，同时为了纪念联合国人类环境会议20周年而召开的。会议通过了《21世纪议程》等重要文件。根据形势需要，联合国在这次会议之后成立了《联合国可持续发展委员会》 （3）《可持续发展世界首脑会议》于2002年 在南非召开。这次会议的主要目的是回顾《21世纪议程》的执行情况、取得的进展和存在的问题 ，并制定一项新的可持续发展行动计划，同时也是为了纪念《联合国环境与发展会议》召开10周年。经过长时间的讨论和复杂谈判，会议通过了《可持续发展世界首脑会议实施计划》这一重要文件。 二、中国认真履行国际公约和国际合作 1、履行国际公约的行动 我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙 特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。 自20世纪40年代以来，中国本着对国际环境 与资源保护事业积极负责的态度，参加或者缔结了环境与资源保护国际公约和条约三十几件。中国加入的与环境和资源保护有关的国际公约名录如下：?*《防止海洋石油污染的国际公约》 （1954年，伦敦）?*《捕渔与养护公海生物资源公约》 （1958年，日内瓦）?*《国际捕鲸管制公约》（1946年，华盛顿） 中国加入的国际环境公约 *《东南亚及太平洋植物保护协定》 （1956年，罗马）?*《大陆架公约》 （1958年，日内瓦）? *《南极条约》（1959年，华盛顿） *《关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约》 （1972年，伦敦）?*《关于油类以外物质造成污染时在公海进行干涉的议定书》（1973年，伦敦）?*《国际防止船舶造成