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县文化旅游产业发展情况视察报告 　　现将视察情况报告如下。 　　一、发展现状**县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。 　　近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《**县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。 　　投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。 　　投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。 　　对旅游业发展起到一定的拉动作用。 　　目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，A级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。 　　据统计，2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。 　　二、存在的问题由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业发展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为：１、总体规划滞后。 　　目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。 　　一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。 　　同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。 　　2、基础设施不完善。 　　目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。 　　县城配套服务设施和服务功能不完善。 　　在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。 　　景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。 　　同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。 　　更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。 　　3、专业人才短缺。 　　一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。 　　由于编制原因,一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。 　　多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。 　　二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来**旅游的思维意识，旅游理念落后。 　　4、文化旅游产业链条发展不均衡。 　　我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。 　　一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。 　　二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。 　　三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。 　　四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、KTV、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。 　　5、公共文化设施建设滞后。 　　我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。 　　但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。 　　三、几点建议1、科学指导，完善规划。 　　要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。 　　发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。 　　要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。 　　全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合**的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。 　　2、加大投入，夯实基础。 　　一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。 　　对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。 　　要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完