第8章-领导环境(1).pptVIP

* * 21世纪公共管理系列教材 领导学 （第三版） 授课教师:肖茂盛 教授 领导学 第8章 领导环境 21世纪公共管理系列教材 领导学 领导环境的界定、特点与构成 若干具体而重要的领导环境 领导关系 领导环境与领导的关系 8.1 领导环境的界定、特点与构成 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.1.1 领导环境的界定 领导环境是指在领导主体周围业已存在和即将发生并能影响领导活动 及其结果的一切现实因素。它包括跟领导活动直接、间接相关的全部社 会与自然的因素和条件；具体、现实和当前的时空、动态、基础、条件 和依凭等实际情况是其最经常形态和最突出要件。领导活动总是在一定 的环境下进行，脱离这个环境，就无法发生或存在。 8.1 领导环境的界定、特点与构成 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.1.2 领导环境的特点 第一，客观性 第二，复杂性 第三，动态性 第四，可塑性 第五，前提性 第六，制约性 第七，特定性 8.1 领导环境的界定、特点与构成 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.1.3 领导环境的构成 第一，从基本性质看，领导环境分为自然环境和社会环境两种。 第二，从范围上看，领导环境有两个层面上的划分和构成。 一是内部环境和外部环境。二是宏观环境和微观环境。 第三，从助益性影响看，领导环境有顺境、逆境和沌境三种。 第四，从主观能动性上看，领导环境有可控环境、部分可控环境、 不可控环境和失控环境四种。 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.2.1 国际环境 8.2 若干具体而重要的领导环境 国际环境是指由世界格局及其变化和众多政治、经济、军事、文化、 教育、科技等事件及其产生的影响所组成的总体情况。领导者必须极大 地开阔眼界和心胸，增强国际环境意识，由此极大地促进对外开放、合 作与交流，敏锐发现和把握世界形势的实况与动向以及相应的机会，更 加充分、切实、明智地利用好国际环境和各种资源，优化经济结构和提 高国际竞争力，促进经济持续快速健康地发展，最终实现宏观的战略目 标和领导的成功。 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.2.2 社会环境 8.2 若干具体而重要的领导环境 社会环境是指由政治、法制、经济、科技、教育、文化、人口、人际、 传统、现代化等所有非自然因素构成的人文背景与现实平台。最突出的基 础性因素主要包括政治、法律、经济、科技、教育、文化、人口、人际八 个方面。领导者无论在新的还是旧的社会环境中都必须持有积极的和服务 的态度，做到真正取信于社会，树立良好形象，强化以事业为导向和励精 图治的精神，才有可能最终在具体的社会环境中成为真正的主人和成功者 连同所赖以工作和贡献的社会环境一道不断进步和升华。 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.2.3 机构性环境 8.2 若干具体而重要的领导环境 机构性环境就是指领导主体所在的具体组织系统各组成部分及其相 互关系和运作模式等要素构成的组织基础和实际依托。对于领导来说， 机构性环境是最具体、最实在、最重要的微观环境之一。因原机构增减、 升降或位移而形成的新机构将使原组织机构的工作质量和实际效能得到 改进。通过机构数量变动、机构功能转换、机构组合和结构调整，就能 达到预设改革目标，构建起适应领导运作需要的机构性环境。这对于任 何层级、领域和职业的领导来说都是一个能够提供新型组织依托、效能 和动力源泉的具体环境。 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.2.4 制度性环境 8.2 若干具体而重要的领导环境 制度性环境是指由各种不同的具体制度所构成的规范结构和规范基础 之和。第一层面的制度环境是指在一定历史条件下形成的由政治制度、 经济制度、文化制度和社会制度等构成的总体规范系统。第二层面的制 度环境是由宏观的制度意涵所决定的。这里的制度指在最高层、规范化 和一致性的宏观领导方略，通常是指具体体现和落实统治思想的基本路 线、基本方针、基本政策和最主要策略。第三层面的制度环境是指在某 一具体机构系统内或具体的机构性环境条件下形成的一系列具体制度之 总和。 21世纪公共管理系列教材 领导学 8.2.5 决策体制环境 8.2 若干具体而重要的领导环境 决