节能政策及管理.ppt

　9.实施有利于节能减排的经济政策 适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法。 推进环保收费改革，2010年前将排污费调整到位，并逐步提高污水、垃圾处理费等环保收费标准。推进排污权有偿取得和交易试点。 落实好符合条件的与节能节水、资源综合利用、环保有关的企业所得税优惠政策。 适时全面推进矿产资源有偿使用制度改革，研究建立实施矿业权设置方案审查制度。 金融机构在防范风险的前提下，继续加大对节能减排技术改造项目的信贷支持。 支持符合条件的企业发行节能减排方面的企业债券。 制定并实施鼓励支持节能服务产业发展的财政、税收和金融政策。 　10.完善节能减排法规和标准 尽早出台民用建筑节能条例、公共机构节能条例、废弃电子电器回收处理管理条例、规划环境影响评价条例、排污许可证管理条例、防治船舶污染海洋环境管理条例（修订）、城镇排水与污水处理条例、节约用水条例等行政法规。 抓紧研究起草固定资产投资项目节能评估和审查条例和重点用能单位节能管理办法（修订）、节能监察管理办法、国家机关办公建筑和大型公共建筑室内温度控制办法、民用建筑能效测评标识管理办法、建筑节能信息公示办法、节能表彰奖励办法、取水权转让管理暂行办法、农业废弃物资源化利用管理办法等办法。 启动制（修）订12个用能产品能效标准、8个高耗能产品能耗限额标准、4个重点耗能行业能源计量器具配备和管理标准、2个用水器具水效标准。 制订节能建筑评价标准，修订夏热冬暖地区建筑节能设计标准、既有居住建筑节能改造技术规范。 11.加强监督检查和行政执法 加大对重点区域和行业节能减排经常性监督检查力度，严肃查处违反国家法律法规的案件。 加大对高耗能、高排放企业执法监督的工作力度，对违反国家节能减排规定和产业政策的，依法吊销其生产许可证。 推动地方加快组建节能监察机构。 健全环保执法监察体制，强化执法责任追究。加大环保执法监管力度。开展环保专项行动，重点监管城市污水处理厂以及化工、造纸、电力、钢铁等重点行业污染减排，组织开展环保执法后监督工作。 继续实施环评“区域限批”，对环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出，以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业，按照有关规定，暂停该地区或企业新增排污总量的建设项目环评审批。 继续监督抽查重点终端节能节水产品质量，开展能效标识抽查和监督检查活动。 组织开展资源和环境价格检查。 　 12.开展“节能减排全民行动” 继续广泛深入开展“节能减排全民行动”。 制定政府机构节能减排公约。 建立节能减排科学技术普及宣传网络。 建立各地新闻线索收集及宣传报道机制。开展舆论监督。 组织全国性的节能减排先进单位和个人表彰活动。 做好节能减排季度形势分析，及时向国务院报告节能减排进展情况，提出意见和建议。 加快筹建国家节能中心，为国家实施节能管理和落实节能法规政策提供强有力支持。 企业节能工作三落实 组织落实 管理制度落实 节能改造工程和技术落实 1.组织落实 )建立领导小组和管理者代表 )建立自上而下的组织构架和落实人员 )明确管理者职责 2. 管理制度落实 编制能源管理文件手册 确定法律法规、政策、标准和其他要求 制定能源方针和节能目标 编制能源和材料消耗指标和定额， 建立能源消耗和材料消耗台帐 编制能源计量器具明细 实施过程记录要求 培训与信息交流计划 建立内部审核与评价体系 制定奖罚制度 3.节能措施落实 编制企业能源管理软件 研究采取的节能技术措施项目 编制节能改造工程实施计划 落实改造资金计划 编制改造工程管理办法 编制节能改造工程评估方法 开展企业能源审计 开展清洁生产审计 三.企业节能工作的重点 设计企业的重点 施工企业的重点 工业企业的重点 设计企业节能技术要点 编制可行性研究报告的节能篇： 1、评价所选择工艺在国内、外的先进水平； 2、评价减少耗能和经济合理的建设规模； 3、主要耗能设备选择； 4、能源消耗种类、消耗量和来源以及消耗水平； 5、工程材料消耗种类、材料消耗量和消耗水平； 6、耗能设备的计量方案和计量器具选择； 7、工程的主要节能措施（建筑、余热等利用）； 8、项目循环经济方案 设计企业节能技术要点 设计院办公设施节能：建筑维护结构节能、空调系统节能、用能设备明细和能耗水平、淘汰落后高耗能设备、绿色照明、用能的计量器具； 节能改造计划； 改造资金落实 编制能源管理手册 EPC能源管理 施工企业的节能工作重点 管理节能：编制能源管理手册、编制工程材料消耗定额、编制节能和节材的施工方案。 节约材料也是节能，节约1吨钢相当于700公斤标煤，节约1吨水泥相当于