第十一章公共部门战略管理.pptVIP

第十一章 公共部门战略管理 一.公共部门战略管理途径的兴起 1.私营部门战略管理的演进 预算与财务控制系统阶段（20世纪50年代以前）； 长期计划阶段（20世纪50年代初—60年代初）； 战略规划阶段（20世纪60年代初—70年代）； 战略管理阶段（20世纪70年代初至今）。 2.公共部门战略管理兴起的背景 战略管理原本在私人部门的管理中受到重视，自20世纪80年代以来，战略管理的问题越来越受到公共部门的重视,这种在私人部门兴起的战略管理技术才在公共部门引起回应。战略管理最初在公共部门大规模运用是在军队组织和为政之道中，虽然逐步运用于非营利组织。之所以如此，乃是出于以下方面的原因： a.复杂的不确定的环境挑战; b.政府改革的产物； c.新公共管理主义的推动; d.私人部门战略管理的示范性影响。 3.战略管理的基本特征: a.战略管理是未来导向的。战略管理为组织未来的发展设立愿景、规划蓝图。 b.战略管理着重于较长远的、总体的谋略。 c、战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。战略管理的一个基本宗旨就是利用外部机会和化解或回避外部威胁。 d、战略管理是直觉和理性分析的结合。