生产安全事故应急演练评价指引.doc

GB/T ××××—×××× PAGE 8 PAGE I AQ国家安全生产监督管理总局 发 布2013-××-××实施2013- AQ 国家安全生产监督管理总局 发 布 2013-××-××实施 2013-××-××发布 生产安全事故应急演练评估指南(征求意见稿） Guidelines for emergency exercises evaluation of production safety accidents AQ/T ××××—2013 中华人民共和国安全生产行业标准 C 78 备案号： AQ/T ××××—2013 PAGE I 目 次 TOC \o 1-3 \h \u 目 次 I 前 言 I 1 范围 2 2 规范性引用文件 2 3 术语和定义 2 4 总则 2 4.1 评估目的 2 4.2 评估依据 3 4.3 评估程序 3 5 演练评估组及其人员要求 3 5.1 评估组 3 5.2 评估人员基本要求 3 6 演练评估内容 3 6.1 演练总体评估 3 6.2 具体评估内容 4 7 演练评估准备 5 7.1 演练评估的需求分析 5 7.2 成立评估机构和确定评估人员 5 7.3 选择评估方式和方法 6 7.4 编写评估方案和评估标准 6 7.5 培训评估人员 6 7.6 准备评估材料、器材 6 8 演练评估实施 6 8.1 演练现场观察和信息收集、记录 6 8.2评估组内部交换意见 6 9 演练评估总结 7 9.1 演练现场点评 7 9.2 编制书面评估报告 7 前 言 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、中国南方电网调峰调频发电公司 本标准主要起草人： 本标准为首次发布。 AQ/T ××××—2013 PAGE 7 生产安全事故应急演练评估指南 范围 本标准规定了生产安全事故应急演练评估（以下简称演练评估）的目的、原则、类型、内容以及工作程序与方法。 本标准适用于针对可能发生的生产安全事故所开展的应急演练评估活动。演练评估组织及实施单位可根据演练形式、演练规模和复杂程度参照本标准进行。 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9007-2010 生产安全事故应急演练指南 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 事故情景 accident scenario 针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等）。 3.3 应急演练 emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警与报告、指挥与协调、应急通讯、现场处置等活动。 3.4 应急演练评估 emergency exercise evaluation 通过观察、记录演练活动以及分析演练资料，对情景设计与准备、参演人员对情景事件响应的适宜程度、应急预案的执行及其有效性和适用性，以及应急救援设备、设施的利用及其适用性等内容进行客观评价的过程。 3.5 评估员 evaluator 参加应急演练评估活动并且实施评判的人员。 3.6 观察员 observers 允许进入演练现场并演练活动中没有响应任务，但可以向控制人员或评估人员提出建议的人员。 总则 4.1 评估目的 应急演练评估目的主要包括： a）发现应急管理单位应急体系建设是否完善，应急制度和标准是否健全、体系运转是否顺畅； b）发现应急预案在应急状态下的执行情况及其有效性和适用性； c） 发现应急人员熟悉应急预案和掌握应急处置措施的程度并在各种紧急情况下妥善处置突发事故的能力； d）发现应急管理相关部门、单位和人员是否能熟悉各自工作职责，并能够有效协调联动和相互配合； e）发现应急物资、装备等方面的准备是否充分或满足应急工作需要，进而及时予以调整补充并提高其适用性和可靠性。 4.2 评估依据 应急演练评估应参考以下依据： a） 国家有关的法律、法规、标准及有关规定的要求； b） 演练部门或单位的应急预案； c） 演练部门或单位的相关技术标准