赣州特大城市城乡总体规划(2011-2030)初步方案.pptVIP

赣州特大城市城乡总体规划（2011-2030）初步方案 风生水起之地 2 规划范围概况 规划范围为赣州市区、赣县、南康市、上犹县全部辖区及崇义县陡水湖周边 面积约7300平方公里，占市域的18.4% 2010年都市区GDP总计约400亿元，占赣州市比重为35.4%；三次产业的比重分别为10：53：37 2010年常住人口225万，占全市26.5%，城镇化水平58%左右 3. 项目背景与发展任务 3.1新一轮中央扶贫开发和中央苏区振兴规划为赣州发展构筑政策新高地 扶贫任务： 易地扶贫搬迁与产业扶贫结合（向城镇聚集），整村推进连片扶贫 中央苏区振兴规划新要求 目标：中央苏区振兴规划提出2020年赣州人均主要经济指标达到全国平均水平 3.2 江西省“一群两带、一核两心 ”确定的省域副中心，在推动新型工业化、城镇化方面应有更大表率 核心发展任务：复兴赣州（赣州崛起事关国家全面建设小康目标的实现） 赣州历史上的赣州：中原与海外贸易的节点，江西门户，商业重镇、文化大市 现实差距：经济洼地、平凡的城市 1.1 在江西省域的地位下降 改革开放以来经历了80年代下滑，90年代上升和2000年以来下滑三个阶段 目前GDP比重仅13.4%，低于人口比重5.4个百分点 近10年来浙赣线发展速度快，省内九江、新余、上饶外资增速明显加快 1.2 在四省交界地区地位下降 经济总量相对较大，比重相对稳定，但比龙岩、郴州增长慢， 财政收入、固定资产投资等无优势，工业税收最低 人均水平低 （1）赣州对接珠三角、福建的通道运力不足，区域性枢纽体系尚未建立 区域交通地位边缘化 对外交通通勤时间瓶颈突出，出省通道运力差 铁路客运速度慢，南昌至深圳尚需6-7小时；而武汉到广州高铁仅3.5小时 铁路京九部分区段利用率高达到100%以上。 （2）低成本扩张瓶颈显现，制约性因素增多，聚集效应不强 工业低成本扩张，财税贡献低，土地与劳动力瓶颈显现 工业发展快，占投资比例仅次于吉安，但工业税收在四省地区最低； 普遍低地价5.6万/亩，要搞政府补贴基础设施建设，使得政府对土地财政的依赖大 开发区249家企业，其中90家零税收，14家闲置，21家出租，7家没动工； 企业招工难，开发区2011年58家企业缺工5000名 产业规模小，特色化、专业化不突出，产业配套能力弱 南康家具集群效应不显著，规模小，南康家具平均总产值仅为75万元 产业配套能力弱，位于价值链底端 稀土主要集中在矿山和分离初加工领域原材料生产，产业链短，面临着资源限额的制约 产生产业主导型不明显，各个功能区提出的主导产业共有33个细分领域，其中第二产业有16个细分领域 城市经济的聚集活力差，现代服务业发展滞后 对生产支撑作用强的生产服务业、中介信息服务业发展滞后 社会消费依然滞后 品牌化的脐橙的农副产品的总体产值不高 产业承接方面竞争激烈 韶关、龙岩在机械装备制造业方面优势突出 吉安在电子信息方面优势突出 赣州、郴州、龙岩的有色金属产业门类相近，竞争激烈 3.寻找赣州的核心竞争力——发展的优势条件 3.1 基于区位优势的低成本发展，对外开放承接产业转移能力强 在四省交界地区的对外开放度较高，吸引外资能力较强； 江西对粤门户，吸引外资占全省1/5（第二位） 物流低成本、水电、劳动力和土地低价格 以年用电量300万千瓦，用工1000人，货柜1200个的企业为例，赣州市商务成本比珠三角地区平均低522万元/年 广东以外唯一纳入赣粤港澳快速直通模式地区，每个出口货柜报关费用从300元降低为2元;出口时间缩短为2分钟 3.2 基于资源优势的集群化、专业化发展，稀土和有色金属加工、南康家具工业集群 全国钨和稀土冶炼加工产品主产区和集散地 稀土、钨两大产业集群产值占全国份额分别上升至40%和35% 基于特定市场的专业化发展，面向农村市场为主的南康家具区域影响力提升 “中国中部家具产业基地” 基于人口聚集，特大城市地区在赣南地区的辐射力持续增强 第二产业增加值、第三产业增加值、社会消费占赣州市域约40%（快速提升） 当前金融、教育、物流职能的聚集优势突出 新经济地理（世行报告）：作为后发地区破解“距离-密度-分割”困境实现跨越崛起的“2+1”路径 融入区域（距离）：提高与周边区域通达性，降低物流、商务成本 双轮驱动（密度）：工业化变市场边界为新生产制造中心；构筑新聚集新优势（专业化、品牌化）；同时寻求特色城镇化动力（文化、旅游、宜居） 制度创新（分割）：打破行政区划统筹城乡的新型都市管理体制 随着区域性交通大通道建设，赣州的对外的物流与商务成本进一步降低，综合产业发展优势逐步显现 京九铁路的扩能改造，厦蓉高速公路和昆台高速铁路的建设或规划，赣州后发优势将进一步凸现 集群化 特色化 品牌化 江西省域副中心 赣粤闽湘交界地区重要的综合