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小城镇建设与经济发展关系之我见 　　先进地区的经验证明，小城镇建设和发展的程度很大程度上影响着当地经济的发展，加速小城镇建设对发展农村经济、增加农民收入具有重要战略意义，特别是对我县这样处于三省区交界，具有明显区位优势的地区。 　　为此，县委、县政府加大了对小城镇建设的投入力度，到目前为止，我县的小城镇开工建设项目总投资额突破6000万元，大大促进了我县的小城镇建设。 　　一、加快发展我县小城镇建设的重要性。 　　我县的小城镇建设正处在加速发展时期。 　　小城镇是城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。 　　它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。 　　因此，加快农村小城镇建设对我县具有十分重要的意义。 　　（一）加快发展农村小城镇建设，有利于促进我县城镇化进程未来城市的城市化发展道路，可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路，即在发展大中城市的同时，有计划地推行农村城市化，重点建设好一批县城镇和中心镇，使其逐步具有城市功能，成为总体城市化的组成部分。 　　显而易见，没有农村城市化，整体城市化将难以实现。 　　因此，加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分，又是其重要推动力量。 　　（二）加快发展小城镇建设，有利于促进我县工业化的发展乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。 　　但是问题也日益暴露出来。 　　乡镇企业规模小、布局分散，大部分分布在农村，不仅难以管理，而且无法实现相应的聚集效益。 　　通过小城镇的发展，使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，加快发展步伐。 　　同时，企业转变增长方式，走可持续发展的道路，是发展农村经济必须面对的重要问题。 　　发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理，并实现资源优化配置和规模经营，有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。 　　（三）加快发展小城镇建设，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进我县农业现代化进程目前农业剩余劳动力等待转移，而且数量还在增加。 　　客观实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。 　　而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变，其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。 　　在这种情况下，大力发展农村小城镇，可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展，可以有效地转移剩余劳动力。 　　小城镇通过吸纳农业剩余劳动力，使土地相对集中，这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。 　　另外，农村非农产业的进一步发展可以为农业采用先进的、大型的农业机械设备提高机械化水平。 　　同时，小城镇建设还为科技推广应用创造了条件。 　　这将有利于农业生产、管理的科学化。 　　（四）加快发展小城镇建设，能够促进我县小康的早日实现衡量小康社会的指标是多方面的，包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。 　　小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。 　　这对于提高农村人口生活质量，促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。 　　因此，农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精神文明建设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面实现。 　　具体分析我县小城镇建设和经济发展实际，小城镇建设和经济发展中仍存在一些亟待解决的问题。 　　一是优势特色产业发展缓慢。 　　由于在自然资源、地理交通区位、经济发展基础以及科技、文化、人口等方面存在差异，各乡镇具有不同的优势和劣势。 　　无论是发展县域经济还是发展小城镇，建立体现本地优势、具有竞争力的特色经济是最重要基础。 　　各乡镇在确定发展思路、选择发展战略和发展模式时，应紧紧围绕优势和特色做文章，大力培育和发展特色经济，把资源优势变为经济优势和竞争优势。 　　但由于市场发育滞后，信息不灵，很多乡镇对自身的优劣势不清楚，对其他乡镇的优劣势不了解，一讲优势就要大发展，没有充分考虑有没有竞争力，能否取得好的效益，持续发展的可能性如何。 　　因而造成优势特色产业发展缓慢，制约县域经济的发展。 　　二是城镇化平面扩展，缺乏与经济发展的内在结合。 　　城镇化是一个系统工程，需具备一定的经济发展基础。 　　一些乡镇在城镇化过程中，不顾条件和经济发展的需要，单纯地搞城镇设施建设，城镇设施建成后没在产业支撑，没有市场需求支持，不能有效地拉动区域经济发展、促进产业结构调整、吸纳农村富余劳动力，同时，由