分税制文档教材改革后我国中央跟地方政府间财政分配关系走向解析.pdfVIP

① ( ) 2005 年 3 月 内蒙古社会科学 汉文版 Mar. 2005 第 26 卷 　第 2 期 INNER MONGOLIA SOCIAL SCIENCES Vol. 26　№. 2 分税制改革后我国中央和 地方政府间财政分配关系走向分析 宋兴义 ( 中国人民大学 　财政金融学院 , 　北京 　100872) 　　[摘 要] 1994 年的分税制改革建立了中央和地方财政关系的基本框架 ,但是出于稳定和减少改革阻力 的考虑 ,在 1994 年的制度中有明显的维护既得利益的特征 ,1994 年改革前的补助、上解和有些结算事项继续 按 1994 年前的体制运转。这使得分税制改革没有完全实现“提高中央财政收入的比重”和“合理调节地区之 间财力分配”的指导思想 ,中央财力集中度仍然不理想 ,地方间财力不均衡的程度由于经济发展水平差距