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国税工作报告 　　　　　　　　　　这次全省国税工作会议是在全省上下认真贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神，江苏发展处于新的历史起点、全面小康建设进入关键阶段的新形势下召开的。会议以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结xx年国税工作，部署xx年主要工作任务，动员全省广大国税干部进一步认清形势，迎接挑战，团结奋斗，推动国税工作不断迈上新台阶，为经济社会和谐发展作出新贡献。下面，我代表省局党组讲三方面意见。 　　一、xx年国税工作取得重要进展，实现了“十一五”发展的良好开局 　　xx年是“十一五”开局之年，全省各级国税机关和广大国税干部认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照“十一五”江苏国税发展“一二四”工作思路和省局年初部署的七项工作任务，振奋精神，真抓实干，创造性地开展工作，为“十一五”国税发展打下了坚实基础。 　　——强化税收分析评估，狠抓税源税基管理，国税收入迈上新台阶。各地认真贯彻全国税源管理工作专业会议精神，建立省、市、县局三级税收分析体系，省局重点抓好全省和分地区宏观税负、全省重点税源企业行业税负以及“十五”期间我省税收结构变动情况和发展趋势的分析，全年发布专题分析报告27篇。抽取全省20万户增值税一般纳税人为样本，还原企业免抵等因素，较为准确地测算发布了我省482个行业的基础税负；利用全国税收普查资料发布了59个行业的增值税税负比对指标和32个工业行业的工业增加值率指标，加强了对税收分析工作的指导。积极开展针对重点税源企业的服务性调研，坚持寓管理于服务之中，主动深入全省5939户重点税源企业，帮助企业分析查找税负偏低的原因，指导企业加强财务管理，提高纳税遵从度。各地从税收分析入手，在加强税源管理方面进行了有益的探索。南通市局积极探索运行税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动机制，淮安市局探索建立税源风险管理机制，泰州市局建立责任区考评和税收分析点评制度，苏州相城区局开发应用集纳税评估、风险监控为主要内容的管理应用平台，进一步提升了税源监控的整体水平。全省以行业评估为重点，深化纳税评估工作。省局建立了9个行业增值税评估参数指标体系，各级充分利用行业参数和第三方信息，开展了22个行业的评估；在全国率先推行出口退税评估软件，建立了以40多项财务指标为主体的外资所得税评估参数体系，进一步提高了纳税评估的准确性。组织开展农业产品、废旧物资进项税额抵扣异常企业、增值税零税负申报企业、小规模纳税人超标未认定企业等“四项核查”，进一步化解了税收风险。加大对企业跨国关联交易反避税调查力度，全年调整应纳税所得额亿元，补征企业所得税亿元，总局专门转发了我省加强国际税收管理的经验。税源管理的加强，有力促进了国税收入的增长。全年完成国税总收入突破2200亿元大关，达到2288亿元；完成国税考核收入1868亿元，比上年增长%，增收373亿元。全年共办理出口退税亿元，比上年增长%, 　　——推进软件整合并轨，实现信息省级集中，税收信息化建设进入新阶段。按照全国信息化建设“一体化”的要求，把推广运用作为全面提升我省税收征管信息化水平的一次重要契机。在认真分析总局综合征管软件与江苏国税管理信息系统STAIS两个软件的技术优势和业务功能优势的基础上，扬长避短，做好系统的二次开发，形成了具有流程管理特色的江苏优化版，为金税三期实现征管系统功能的迭代升级进行了有益的探索。全省各级国税机关在苏州、无锡试点上线成功的基础上，按照省局上线实施方案的统一部署和要求，群策群力，扎实推进，做了大量周密、细致的准备工作。从10月1日全面启动至11月底短短两个月时间，全省16个单位全部顺利上线运行，实现了征管数据量最大省份的省级集中，并实现了防伪税控数据的省级集中。与此同时，省局及时组织力量，进一步梳理整合、优化完善征管流程管理系统和监控决策系统的业务需求，改造重构与江苏优化版接轨的监控决策系统功能，在税收分析、预警监控、报表处理、批件处理、数据发布等五个方面为基层数据应用提供了技术支撑。 　　——强化税收执法检查，认真查处涉税案件，税收法治建设取得新进展。深入推进税收执法责任制，采取人机结合的方式开展评议考核，认真落实责任追究，增强了执法人员的法治意识和责任意识；进一步深化税收执法检查，围绕省局年度重点工作部署和重要税收政策落实情况，有针对性地组织开展了对全省14个省辖市级局、13个县级局、26个分局执法情况的检查，共发现和纠正税收法制建设、税收政策执行、税收征收管理及税务稽查等6大类38个问题，进一步规范了执法行为，防范了税收执法风险。大力整顿和规范税收秩序，深入开展房地产及建筑安装业、邮电通信业、金融保险业、纺织服装业、石油化工业、大型商业零售业等6个行业的税