桶装水整治方案.docVIP

开展全市桶装饮用水专项整治工作方案 为进一步贯彻《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例精神，切实加强食品安全监管工作，落实企业主体责任，提高桶装饮用水质量安全水平，维护广大消费者身体健康。经研究决定，开展桶装饮用水专项整治行动，使突出的区域性、行业性问题得到有效遏制，引导、规范桶装饮用水生产企业提高产品质量水平，确保人民群众饮用水安全。??  一、指导思想??  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持“打击、整治、帮扶、规范、发展”原则，建立桶装饮用水监管长效机制，规范饮用水市场秩序，全面提高饮用水产品质量，让人民群众喝上放心饮用水。 二、工作目标 以确保人民群众饮水安全为目标，针对饮用水生产经营中存在的突出问题，突出重点，采取集中打击与规范治理相结合、宣传依法生产经营与曝光违法生产经营相结合、分工负责监管与注重督促整治相结合的方式，对所有桶装饮用水生产企业进行全面清查整顿。通过专项整治，进一步规范获证企业的生产经营行为，确保产品质量合格率得到有效提升；对非法生产、加工桶装饮用水迅速开展治理行动，依法查处违法生产行为，全面提高全市桶装饮用水生产企业质量意识，提升产品质量安全水平，为市场提供质量可靠、安全合格的饮用水。 三、工作对象 全市范围内桶装饮用水生产企业。对检查发现停产（含停产检修）的企业，应书面通知（或公告）有关企业恢复生产时及时向我局报告，我局应对其恢复生产情况进行监督检查。 四、整治时间及内容 （一）整治时间 此次专项整治自2011年11月1日起至12月30日结束，历时60天，共分四个阶段组织实施。 1、动员部署阶段（2011年11月1日）。 组织全市桶装饮用水生产企业召开桶装饮用水专项整治动员大会，动员部署专项整治工作内容。 2、集中整治阶段（2011年11月2日—11月30日）。 （1）企业自查（2011年11月2日-11月10日） 各桶装饮用水生产企业对照《饮料产品生产许可证审查细则（2006版）》要求开展自查，一是检查是否严格执行原辅材料进货查验制度，做好索证索票和供应商评价工作，循环使用的水桶是否符合要求；二是检查必备生产设备是否齐全，运行是否正常；三是检查生产环境条件是否符合要求，包括灌装车间的空气清洁度应达到10000级洁净度(浮游粒子≤350000颗/m3)且灌装局部空气清洁度应达到100级(浮游粒子≤3500颗/m3)，或者灌装车间的空气清洁度整体应达到1000级(浮游粒子≤35000颗/m3)；四是产品是否严格按照相关标准组织生产，是否按工艺流程作业，是否严格生产过程控制管理；五是检查出厂检验是否批批检验，落实不合格产品管理制度；六是检查从业人员是否持证上岗，企业是否建立从业人员健康档案；七是检查销售台账是否真实完整。 （2）专项整治（2011年11月11日-11月30日） 按照工作方案的要求，向社会公布12365举报电话，充分发动群众力量，加强监管，重点打击无证生产和超许可桶装饮用水生产加工企业、加工点，严厉打击循环使用PET材料制成的水桶灌装饮用水行为，严格查处质量抽查严重不合格的企业。要对照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，以企业提交的自查报告为基础，对企业进行监督检查。 3、宣传提高阶段（2011年11月30日-12月30日） 针对发现的问题，进行分析总结，吸取经验指导下一步工作。加强桶装饮用水生产经营者信用建设，建立长效监管工作机制，巩固专项整治效果。  （二）整治内容 1、开展监督检查。对辖区内桶装饮用水企业进行监督检查。重点检查十五个方面内容：一是检查企业是否具备相关产品生产经营资质；二是检查环境监测评价、水源评价、取水许可、采矿许可等前置审批手续是否完备；三是检查取水点水源保护是否到位；四是检查是否按照规定进行水源水质跟踪监测；五是检查是否持续保持生产必备条件；六是检查消毒剂是否符合国家相应规定，是否有监管部门的批准文号或食品级证明；七是检查原辅材料进货台帐，检查台帐内容是否齐全真实，所使用的原辅材料应符合国家相关标准或规定要求，不得使用以回收废旧塑料为原料制成的桶和盖；八是重点检查循环使用的水桶是否使用PC材料制成，有无循环使用PET材料制成的水桶；九是检查桶装饮用水生产企业在生产过程中是否存在循环使用和违法使用PET桶灌装饮用水的行为；十是检查是否具备出厂检验必备的仪器设备和检验能力，检验设备是否周期检定，检验人员是否持证上岗；十一是检查是否严格落实索证索票制度，确保票、证、物、帐四者一致。十二是检查生产矿物质水的，所添加的矿物质是