宋代中央集权政策.doc

PAGE PAGE 20 北宋中央集權政策 960年，趙匡胤建立北宋，鑒於晚唐以來的地方割據，推行中央集權政策，這政策可分為「強幹弱枝」和「重文輕武」兩部分，既以中央為本位，削弱地方，又以文人制衡武人。 中央集權政策的背景 宋代初年，宋太祖與弟弟趙光義和宰相趙普，針對五代積弊，制訂中央集權政策。因此這政策的產生，與五代的歷史環境有密切關係。 地方分裂 五代初年，後梁與後唐對峙，兩者皆無法統一。其後的後晉和後漢，亦以統治中原為主，南方則十國並立，形成長期分裂。後周時代，世宗希望統一全國，可惜早死，無法實現。北宋初年，中國仍然四分五裂。宋太祖有鑒於此，推行中央集權，既為集中力量，統一全國，更重要的是避免重蹈五代覆轍。 武人當政 五代君主，多出身藩鎮，其中後梁、後唐、後晉和後漢的開國君主，都是前朝的節度使。君主出身軍旅，自然重用武人。然而，將領又跋扈難制，形成五代時期，將士多次擁立君主，例如後唐明宗李嗣源、後周太祖郭威，就是由將領擁立的。 宋太祖立國後，為防兵變重演，一方面籠絡武人，與大將聯姻；另方面又壓抑武人，削奪開國元勳的兵權，以文人掌管軍政，鞏固中央力量。故此，宋初實行集權政策，與五代的武人當政有密切關係。 風氣敗壞 五代尚武輕文，影響所及，士大夫不顧廉恥，君臣之義薄弱。歐陽修《新五代史?死節傳論》說：「五代之亂極矣臣弒其君，子弒其父，而搢紳之士安其祿位而立其朝，充然無復廉恥