高风险作业安全控制.doc

高风险作业安全控制 一、高风险作业安全控制基本方法 一是通过风险辨识与评价，识别作业活动中属于高风险的作业项目，根据实践经验，建立不同阶段、不同施工活动的典型高风险作业项目清单，并随着实践的积累，修订、增补清单的内容。并定期发布下阶段施工高风险作业项目计划清单，清单的要素应包括项目的名称、地点/位置、执行的主体、计划开工的时间等。 二是通过风险分析识别导致事故的潜在因素和事故形式，确定针对性的防范和应急措施并制定高风险作业安全控制方案，通过制定方案，识别导致事故的潜在因素和事故形式，确定针对性的防范和应急措施。 三是通过制定高风险作业安全控制方案，形成单项高风险作业安全控制单，安全管理及监督责任人员在高风险作业过程中根据控制单内容进行安全管理、监督并进行签证，对高风险作业管理和监督过程留有文字记录。 四是根据实施过程的监督状况和发现的问题，形成经验反馈，通过循环和差异化处置，最终形成标准化控制方案，用于新的同类作业的执行方案。 二、高风险作业安全控制基本流程 一是确认作业要求：（1）明确作业使用的程序和文件包，及其程序和文件的有效性，（2）明确程序和文件规定的作业先决条件，确认安全相关的先决条件或要求是否满足需要，（3）确认工艺流程及其逻辑的正当性，可对主要工艺环节进行编号，以便于风险点分析。在此过程中如果发现问题或有疑问，应立即要求相关部门澄清。 二是确定风险点：对应于工艺流程（编号），从人、机、材料、方法、环境五个方面确定可能导致群伤、死亡、重大财产损失或重大环境污染事故的形式和潜在原因。 三是策划处置措施：对应于先决条件、工艺流程的风险点，策划针对性风险处置措施、监控措施。 风险处置措施：涉及作业条件、作业人员防护、作业工具和材料安全和作业方法的预防性措施； 监控措施：涉及控制点的设置，如开工条件的检查、关键点的检查等； 四是方案的实施和监控 [目的] 向施工人员、安全监管人员进行交底，在各个环节中落实方案所规定的措施，监控措施落实情况和现场出现的风险变化，对变化及时作出响应或报告。 [要求1] 文件包。方案必须成为工作文件包的一部分。 [要求2] 交底。工作开始前必须完成方案的交底，交底的内容应包括作业概况、工艺流程、风险点、防范措施、应急措施。 [要求3] 落实。班组和监控部门落实风险处置措施。安监督部门对于控制点，完成监护、检查、确认后，签字证明。 [要求4] 变更控制。应根据作业班组人员的变化、作业条件的变化，作业中出现的意外情况或隐患或不良行为等，班组负责人应及时调整风险控制措施，及时再次交底；对于不能处置的风险或意外，应及时向责任部门报告，并作好记录。 [要求5] 反馈。作业完成后，作业程序负责人、作业负责人和安全监管人员应将“良好实践”和“问题与改进”意见填入作业指导书实施验收单。