姜艳春动物检验检疫处二OO八年八月二十日.ppt

2007.09.14  姜艳春 动物检验检疫处 二OO八年八月二十日 进出境动物检验检疫 第一节 概述 第二节 进境动物检验检疫 第三节 出境动物检验检疫 第四节 过境动物检验检疫 第五节 检疫结果判定 第六节 检疫处理 概 述 动物检疫的起源 动物检疫的目的和任务 动物检疫的法律框架 动物的分类及其实施检疫的范围 动物检疫的起源 动物检疫源于300多年前的欧洲。 中国动物检疫始于1903年，目前已形成了较完善的动物检疫体系。 国家质检总局和设在各地的出入境检验检疫机构承担着进出境动物的检验检疫工作。 动物检疫的目的和任务 保护农、牧、渔业生产安全。 促进经济贸易的发展。 保护人民身体健康。 动物检疫的法律框架 目前涉及动物检疫方面的法规有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》和《中华人民共和国动物防疫法》及有关的配套法规，如《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》、《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品及其他检疫物名录》等。 动物的分类 ●大中动物是指黄牛、水牛、牦牛、犀牛、马、骡、驴、骆驼、猪、绵羊、山羊、羚羊、鹿、狮、虎、豹、猴、豺、狼、象、斑马、河马、海豚、海豹、海狮、平胸鸟(包括鸵鸟和美洲鸵)等动物； ●小动物是指犬、猫、兔、貂、狐狸、獾、水獭、海狸鼠、鼬、实验用鼠和鸡、鸭、鹅等禽类、鸟类、鱼、虾、蟹等水生动物、两栖爬行动物以及蜂、蚕等动物。 ●演艺动物特指入境用于表演、展览、竞技，而后，须复出境的动物。进境伴侣动物特指由旅客携带入境的伴侣犬、猫。 实施检疫的范围 ⑴通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进出口的动物； ⑵旅客携带和邮寄进境的动物； ⑶过境动物 。 进 境 检 疫 进境动物检疫对象疫病的分类 进境动物风险分析 进境动物检疫的依据 进境动物检疫的程序 进境动物检疫对象疫病的分类 检疫对象指禁止进出境的病虫害的种类。 制定名录的原则： ⒈可对我国经济和政治造成严重损失的疫病； ⒉ 国外发生而在我国没有，或者国内虽有发生但分布在极小范围内的疫病； ⒊ 无法消灭或难以消灭的疫病。 《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》规定了97种检疫对象。 进境动物风险分析 风险分析的概念 风险分析的目的 中国风险分析的概况 进境动物检疫依据 中国法律法规规定的检疫要求，强制性检疫标准或其他必须执行的检疫要求或标准。 中国与动物输出国家或地区政府签订的双边检疫协议、议定书、合作备忘录。 《进境动植物检疫许可证》列明的检疫要求。 贸易合同或信用证定明的检疫要求。 进境动物检疫的程序 （一）动物隔离检疫场许可 （二）进境动物检疫许可证的申请 （三）境外产地检疫 （四）进境报检 （五）进境现场检疫 （六）隔离检验检疫 （七）检疫出证和资料归档 动物隔离检疫场许可 进口大中种用家畜（猪、马、牛、羊等）的应在国家级隔离场隔离检疫，货主或其代理人应向国家质检总局提交使用隔离场的申请。 因特殊原因不能安排使用国家隔离场时，须由直属检验检疫机构报请国家质检总局同意后，按照有关规定对临时隔离场进行考核，并将考核结果上报国家质检总局，经国家质检总局审核后批准使用。 进境其它动物，须由所在地直属检验检疫机构按照《进出境动物临时隔离检疫场管理办法》及其它相关要求进行考核，并出具临时隔离场使用许可证 进境动植物检疫许可证的申请 允许办理进境检疫审批的先决条件 申请单位应具备的条件及密钥的申领 进境动物及其产品检疫审批名录 办理进境动植物检疫许可证需提交材料目录 入境伴侣动物无须办理审批手续 允许办理的先决条件 输出国家或者地区无重大动植物疫情； 符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定； 符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等） 检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。 应具备的条件及密钥的申领 ⒈具备独立法人资格； ⒉可直接对外签约，即具有进出口资格； ⒊具备上述资格的申请单位向北京信城通数码科技有限公司申请并取得数字证书（电子智能密钥IKEY）,安装申请平台。（办理方式与流程请登录信城通网站查询） ⒋申请单位持数字证书到所在地直属检验检疫局办理审核注册。 检疫审批名录 活动物：动物（指饲养、野生的活动物）、胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质； 动物产品：除蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）以外的动物产品，如肉类、鲜蛋、鲜奶、原皮、原毛、生的骨、蹄、角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加