诉前自行鉴定行为的法律分析.doc

诉前自行鉴定行为的法律分析 ——从建设工程合同欠款纠纷中一方当事人诉前自行委托审计谈起 　　关键词: 诉前/自行鉴定/鉴定结论/证据 　　内容提要: 近年来，在建筑行业的工程建设合同欠款纠纷层出不断。在此类案件中，一方当事人自行委托造价咨询单位对工程竣工结算进行审计的情况时有发生，对于这种诉前自行委托而产生的审计报告在诉讼或仲裁过程中应当如何对待，一直是实务界争议不断的问题。本文从一方当事人诉前自行委托工程造价单位进行审计这一行为的定性入手，进而分析了诉前自行鉴定的结论在诉讼中的法律地位，并对仲裁程序中出现的有关问题进行了讨论。 　　引言 　　根据《 合同法》的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。因此，工程价款的结算是牵涉到承包人与发包人切身利益的重大问题。在正常情况下，施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求之后，应向发包方提交竣工结算文件进行最终工程款结算，发包方在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核、予以答复。工程竣工结算文件经发包方与承包方确认后即作为核定建设工程造价的依据。但是，在现实生活中，常常发生工程竣工结算文件无法得到双方认可的情况。为了解决这一纠纷而使工程决算能够得以顺利进行，一方当事人常会自行委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核，并要求以“审计报告”作为双方核定建设工程造价的依据，而另一